關(guān)于廬江縣組織申報(bào)2021年度省示范家庭農(nóng)場省農(nóng)民合作社示范社的通知

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于組織申報(bào)2021年度省示范家庭農(nóng)場省農(nóng)民合作社示范社的通知》（皖農(nóng)合函〔2021〕249號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（皖政辦〔2013〕35號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)民合作社省示范社評(píng)定及監(jiān)測辦法的通知》（皖農(nóng)合〔2020〕102號(hào)）文件精神，請(qǐng)各鎮(zhèn)（臺(tái)創(chuàng)園）組織本區(qū)域符合條件的經(jīng)營主體積極申報(bào)，自今年開始，每二年評(píng)定一次省示范家庭農(nóng)場和省農(nóng)民合作社示范社，實(shí)行“不限名額、自主申報(bào)、三級(jí)審核、達(dá)標(biāo)認(rèn)定”的辦法。請(qǐng)各鎮(zhèn)（臺(tái)創(chuàng)園）宣傳到位，本著擇優(yōu)推薦，寧缺勿濫原則做好省示范家庭農(nóng)場省農(nóng)民合作社示范社申報(bào)工作，務(wù)必于4月10日前將有關(guān)材料電子版（含證明材料影印件）、紙質(zhì)材料3套以及匯總表報(bào)送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)辦，逾期作廢。

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附件：安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于組織申報(bào)2021年度省示范家庭農(nóng)場省農(nóng)民合作社示范社的通知

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施意見》（皖辦發(fā)〔2017〕61號(hào)）和省委農(nóng)辦等14部門《關(guān)于深入推進(jìn)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（皖農(nóng)工辦〔2020〕32號(hào)）精神，自今年始每二年評(píng)定一次省示范家庭農(nóng)場和省農(nóng)民合作社示范社?，F(xiàn)就2021年省示范家庭農(nóng)場（以下簡稱“省示范農(nóng)場”）和省農(nóng)民合作社示范社（以下簡稱“省示范社”）組織申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)條件

（一）省示范農(nóng)場。符合《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（皖政辦〔2013〕35號(hào)）附件《安徽省示范家庭農(nóng)場認(rèn)定辦法（試行）》中規(guī)定的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定新增建立并有效實(shí)施安全間隔期和休藥期制度、錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)等申報(bào)條件（見附件1）。從市級(jí)示范農(nóng)場中擇優(yōu)推薦（省直管縣可從縣級(jí)示范農(nóng)場中擇優(yōu)推薦）。

（二）省示范社。符合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等九部門《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)民合作社省示范社評(píng)定及監(jiān)測辦法的通知》（皖農(nóng)合〔2020〕102號(hào)）規(guī)定的七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等申報(bào)條件（見附件2）。從市級(jí)示范社中擇優(yōu)推薦（省直管縣可從縣級(jí)示范社中擇優(yōu)推薦）。

二、申報(bào)辦法

實(shí)行“不限名額、自主申報(bào)、三級(jí)審核、達(dá)標(biāo)認(rèn)定”的辦法。

三、申報(bào)、核查及評(píng)定程序

（一）各縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)照省示范標(biāo)準(zhǔn)，組織符合條件的家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社自主申報(bào)；

（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行真實(shí)性核查，涉及其他相關(guān)行業(yè)的，需會(huì)同其他行業(yè)主管部門和單位共同核查，并征求發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門意見，在縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官網(wǎng)公示5個(gè)工作日、無異議后推薦上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（省直管縣市直接推薦上報(bào)）；

（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同其他相關(guān)行業(yè)主管部門和單位，對(duì)照有關(guān)規(guī)定和條件進(jìn)行復(fù)核，會(huì)同匯總表（見附件6、附件7）正式行文報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（四）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織有關(guān)專家和各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體負(fù)責(zé)的工作人員進(jìn)行交叉隨機(jī)抽查（原則上抽查10%左右）。在此基礎(chǔ)上，征求省直相關(guān)部門意見，組織專家評(píng)審，提出建議名單，經(jīng)廳長辦公會(huì)研定、公示無異議后，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。

四、申報(bào)時(shí)間和材料

（一）各市、省直管縣（市）于4月30日前將有關(guān)材料電子版（含證明材料影印件）、紙質(zhì)材料1套以及匯總表報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作處。

（二）申報(bào)材料式樣見安徽省示范家庭農(nóng)場申報(bào)材料（附件3）、安徽省農(nóng)民合作社示范社申報(bào)材料（附件4），文本請(qǐng)標(biāo)注頁碼。

（三）申報(bào)主體匯總信息表僅限縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從主體申報(bào)材料中摘錄，不得要求申請(qǐng)主體填報(bào)。

五、有關(guān)要求

（一）符合下列要求的，同等條件下優(yōu)先推薦：

1.從事糧食生產(chǎn)、開展托管半托管糧食規(guī)模生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)類的家庭農(nóng)場和合作社；

2.帶動(dòng)已摘帽貧困農(nóng)戶多、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)效果好的家庭農(nóng)場和合作社；

3.列入長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地的家庭農(nóng)場和合作社；

4.設(shè)立黨支部的農(nóng)民合作社；

5.開展土地股份合作和參與“三變”改革的合作社；

6.列入省現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育對(duì)象的家庭農(nóng)場；

7.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育對(duì)象、農(nóng)民工、大中專學(xué)生、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦的家庭農(nóng)場和合作社；

8.婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦以及民族地區(qū)家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社。

（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)政策宣傳，精心服務(wù)指導(dǎo)符合條件的家庭農(nóng)場合作社如實(shí)提供申報(bào)材料，嚴(yán)禁弄虛作假。

（三）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好申報(bào)材料真實(shí)性審查復(fù)核等工作。未列入隨機(jī)實(shí)地抽查的申報(bào)主體，一律依據(jù)申報(bào)材料和省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門審核意見評(píng)定，嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的，一票否決。

（四）嚴(yán)格申報(bào)程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)持公開公平公正。

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附件1:安徽省示范家庭農(nóng)場申報(bào)條件

一、土地流轉(zhuǎn)年限在5年以上；林場經(jīng)營的土地權(quán)屬清楚，土地流轉(zhuǎn)年限不低于20年。

二、有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的場房場地和處理日常事務(wù)的場所。

三、按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)投入品的采購和使用有詳細(xì)記錄，并建立檔案，做到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯；產(chǎn)品銷售基本上實(shí)現(xiàn)訂單化。

四、產(chǎn)品有“三品一標(biāo)”認(rèn)證。即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（在申報(bào)概述中說明）。

五、土地產(chǎn)出率、經(jīng)濟(jì)效益提升明顯，家庭農(nóng)場年純收入10萬元以上，其成員年人均純收入高于本縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均純收入40%以上；省示范家庭林場年純收入高于其他同類農(nóng)戶20%以上，對(duì)周邊農(nóng)戶具有示范帶動(dòng)效應(yīng)。

六、建立并有效實(shí)施安全間隔期和休藥期制度。

七、錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)并及時(shí)更新信息。

八、按時(shí)報(bào)送2020年年報(bào)公示信息，未被市場監(jiān)管部門列入經(jīng)營異常名錄。

九、家庭農(nóng)場主無違反廉潔紀(jì)律、行賄受賄受到行政處罰等不良記錄以及其他違法行為。

十、市級(jí)示范家庭農(nóng)場證明文件（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供證明。省直管縣可提供縣級(jí)示范家庭農(nóng)場證明文件）。

十一、具有常年指導(dǎo)服務(wù)的家庭農(nóng)場輔導(dǎo)員（由縣行業(yè)主管部門提供證明，注明輔導(dǎo)員相關(guān)信息和聯(lián)系方式備查）。

十二、適度規(guī)模經(jīng)營不再明確具體數(shù)量指標(biāo)。原則上糧食類種植業(yè)家庭農(nóng)場土地經(jīng)營規(guī)模超過1000畝的，不予推薦。

附件2:安徽省農(nóng)民合作社示范社申報(bào)條件

一、依法登記設(shè)立

1．依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記設(shè)立，正常運(yùn)行2年以上。

2．有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)備，有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，有獨(dú)立的銀行賬號(hào)。

3．參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》，根據(jù)實(shí)際制訂本社章程。

二、實(shí)行民主管理

1．成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)有效。

2．有完善的財(cái)務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策記錄等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3．每年至少召開1次成員大會(huì)并對(duì)所議事項(xiàng)的決定作會(huì)議記錄，全體出席成員在會(huì)議記錄上簽名，重大財(cái)產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等事項(xiàng)由成員大會(huì)決議通過。

三、財(cái)務(wù)管理規(guī)范

1．配備必要的財(cái)會(huì)人員，按照財(cái)政部制定的農(nóng)民合作社相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事會(huì)成員，會(huì)計(jì)和出納互不兼任。

2．成員賬戶健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和盈余返還等記錄準(zhǔn)確清楚。

3．可分配盈余按照成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。

4．財(cái)政直接補(bǔ)助或社會(huì)捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員賬戶。

四、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)

1．農(nóng)民合作社成員出資總額50萬元以上，聯(lián)合社成員出資總額150萬元以上。

2．農(nóng)民合作社固定資產(chǎn)50萬元以上，聯(lián)合社固定資產(chǎn)150萬元以上。

3．農(nóng)民合作社年經(jīng)營收入150萬元以上，聯(lián)合社年經(jīng)營收入250萬元以上。

五、服務(wù)成效明顯

1．堅(jiān)持服務(wù)成員的宗旨，農(nóng)民成員占成員總數(shù)的80%以上。企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織成員不超過成員總數(shù)的5%。已摘帽貧困地區(qū)農(nóng)民合作社須吸納5個(gè)以上已脫貧貧困戶成員。

2．入社成員數(shù)量高于全省同行業(yè)農(nóng)民合作社平均水平的30%以上，原則上不少于50人（特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)合作社的成員數(shù)量可適當(dāng)放寬）。農(nóng)機(jī)、用水服務(wù)合作社成員數(shù)量不少于30人。聯(lián)合社的成員社數(shù)量達(dá)到5個(gè)以上。

3．成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率、新品種和新技術(shù)推廣應(yīng)用率均達(dá)到80%以上。

六、產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量優(yōu)

1．實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（服務(wù)），有生產(chǎn)（服務(wù)）技術(shù)操作規(guī)程，建立并留存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（服務(wù)）記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營（服務(wù)）信息。

2．嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求。

3．鼓勵(lì)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等制度，鼓勵(lì)自行開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，鼓勵(lì)自主注冊商標(biāo)、參與農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證、使用地理標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

七、社會(huì)聲譽(yù)良好

1．遵紀(jì)守法，社風(fēng)清明，誠實(shí)守信，示范帶動(dòng)作用明顯。

2．沒有因生產(chǎn)（質(zhì)量）安全、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等受到行政處罰，沒有受到行業(yè)通報(bào)批評(píng)等不良社會(huì)影響，無不良信用記錄，未涉及非法金融活動(dòng)。無違法經(jīng)營，無涉黑涉惡。

3．按時(shí)報(bào)送2020年度信息報(bào)告，沒有被市監(jiān)部門列入經(jīng)營異常名錄。錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)”并按要求及時(shí)更新。

4．沒有被有關(guān)部門列入失信名單。

八、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社證明文件（由縣農(nóng)業(yè)主管部門提供證明。省直管縣可提供縣級(jí)農(nóng)民合作社示范社證明文件）。

九、產(chǎn)品有“三品一標(biāo)”認(rèn)證。即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

十、具有常年指導(dǎo)服務(wù)的農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員（由縣行業(yè)主管部門提供證明，注明輔導(dǎo)員相關(guān)信息和聯(lián)系方式備查）。

申

報(bào)

材

料

申報(bào)家庭農(nóng)場（蓋章）：

申報(bào)時(shí)間：2021年  月  日

目   錄

1、安徽省示范家庭農(nóng)場推薦審批表。

2、家庭農(nóng)場簡介及近兩年經(jīng)營情況報(bào)告（1000字以內(nèi)）。

3、法人代表身份證復(fù)印件。

4、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

5、2020年財(cái)務(wù)收支基礎(chǔ)臺(tái)賬及2021年1-3月份臺(tái)賬。

6、土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件。

7、實(shí)施綠色生產(chǎn)制定的用藥安全間隔期和休藥期等制度。

8、注冊商標(biāo)相關(guān)證明。

9、“三品一標(biāo)”認(rèn)證（復(fù)印件）。

10、年報(bào)信息公示、家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)錄入情況（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供截圖）。

11、家庭農(nóng)場輔導(dǎo)員信息證明。

12、市級(jí)示范家庭農(nóng)場證明文件（省直管縣可提供縣級(jí)示范家庭農(nóng)場證明文件）。

13、家庭農(nóng)場固定用工或短期用工雇傭當(dāng)?shù)匾衙撠氊毨粜彰?、年齡、聯(lián)系電話及2020年實(shí)際用工天數(shù)。

安徽省示范家庭農(nóng)場申報(bào)推薦審批表

附件4：安徽省農(nóng)民合作社示范社

申

報(bào)

材

料

申報(bào)合作社（蓋章）：

申報(bào)時(shí)間：2021年  月  日

目   錄

一、安徽省農(nóng)民合作社示范社推薦審批表。

二、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

三、農(nóng)民合作社基本情況及近兩年經(jīng)營情況報(bào)告（1500字以內(nèi)）。

四、章程、實(shí)施綠色生產(chǎn)制定的用藥安全間隔期和休藥期等制度。

五、成員大會(huì)批準(zhǔn)的年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案及會(huì)議記錄。

六、上年度財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表），不少于3個(gè)合作社社員的成員賬戶復(fù)印件。

七、“三品一標(biāo)”認(rèn)證（復(fù)印件）。

八、2020年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

九、2020年度年報(bào)信息公示、新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)錄入情況（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供截圖）。

十、市級(jí)示范社證明文件（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供）。

安徽省農(nóng)民合作社示范社推薦審批表