合肥市項目申報通知
合肥高新區(qū)數字經濟產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)
資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱：合肥高新區(qū)）建設合肥市數字經濟產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）資金管理，提高資金使用效益，根據相關法律法規(guī)規(guī)定和《合肥市數字經濟產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)建設指南》（合數〔2019〕181號），結合合肥高新區(qū)工作實際，制定本辦法。
第二條 合肥高新區(qū)建設試驗區(qū)的專項資金（以下簡稱：專項資金），旨在加快推進試驗區(qū)建設，進一步增強政府信息化管理水平，提高數字經濟產業(yè)規(guī)模，在全省乃至全國建設數字經濟樣板。
第三條 專項資金的來源
（一）市級財政預算安排的專項扶持資金；
（二）區(qū)財政預算安排的專項配套資金；
（三）其他用于支持試驗區(qū)建設的資金。
第四條 專項資金使用管理堅持以下原則
（一）分級負擔的原則。專項扶持資金承擔根據有關的文件要求嚴格分級承擔資金比例。
（二）量力而行的原則。資金的投入要根據自身的財力情況，確定資金的投入。
（三）務求實效的原則。從試驗區(qū)最迫切、最需要解決的事項入手，真正做到促進試驗區(qū)的建設，惠及廣大數字經濟企業(yè)。
（四）公開公正的原則。建立科學透明的試驗區(qū)資金管理機制。
（五）動態(tài)管理的原則。對資金使用實行動態(tài)管理，及時準確、完整地了解和掌握資金、項目實施情況。
（六）專款專用的原則。試驗區(qū)資金應專賬管理，確保專款專用。
第二章 資金使用范圍
第五條 專項資金主要用于支持試驗區(qū)建設，充分發(fā)揮數據這一重要戰(zhàn)略性資源的優(yōu)勢，重點支持區(qū)域經濟大腦建設，其中包括底層庫平臺和各部門大數據應用項目；支持新經濟發(fā)展示范項目建設，豐富數字經濟示范應用場景；支持扶持和培育數字經濟類企業(yè)，促進數字經濟產業(yè)發(fā)展壯大。
第六條 區(qū)域經濟大腦主要是指基礎庫和各部門應用平臺項目。在現有區(qū)域經濟大腦建設基礎上，結合大數據、云計算等海量數據挖掘分析手段，進一步夯實基礎庫，提升數據質量，充實數據類別和數據內容；利用基礎庫數據挖掘分析結果，對內統(tǒng)一支撐，持續(xù)為各局辦提供上層應用所需的基礎數據和應用模型，對外拓展應用，創(chuàng)新打造更多優(yōu)質“涉企”服務平臺。
第七條 合肥高新區(qū)新經濟發(fā)展示范項目是指高新區(qū)管委會圍繞經濟社會發(fā)展及社會治理痛點，與新經濟技術服務提供企業(yè)開展深度合作，利用互聯(lián)網、人工智能、大數據、云計算、網絡安全、量子信息等新經濟技術手段，探索形成有效性、先進性、創(chuàng)新性的應用解決方案，推進經濟大腦、智慧城市、未來教育、未來健康、智慧車站、無人駕駛、量子應用和未來智造等新型應用場景建設。
第八條 支持數字經濟產業(yè)發(fā)展主要包括以下5個方面：
（一）優(yōu)先支持數字經濟領域重大項目落戶。對在合肥高新區(qū)新設立總部、第二總部（具有全國性研發(fā)、營運、結算、管理等功能的，營收規(guī)模僅次于總部）的新經濟獨角獸企業(yè)、上市企業(yè)，且從業(yè)人員超過100人，給予最高不超過1000萬元一次性落戶獎勵。獎勵資金根據雙向約束原則，在企業(yè)完成注冊和實現銷售收入后，分階段兌現。 自落戶之日起，三年內研發(fā)人員規(guī)模每增長100人，根據雙向約束原則，給予500萬元的企業(yè)發(fā)展獎勵，單個企業(yè)最高不超過3000萬元。
（二）鼓勵企業(yè)進行數字經濟相關資質認定。首次獲得“合肥市大數據企業(yè)”資質認定，且當年營收收入、稅收增長超20%的高新區(qū)內企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵。
（三）鼓勵數字經濟相關企業(yè)自建新型應用場景實驗室。鼓勵園區(qū)企業(yè)運用新技術、互聯(lián)網應用形態(tài)創(chuàng)新建設面向行業(yè)的新型應用場景實驗室和應用中心。對企業(yè)運用自主知識產權的創(chuàng)新技術建設具備展示、銷售、示范應用功能的應用場景實驗室和應用中心的，且投資總額1000萬元以上的，給予最高不超過100萬元的一次性補貼。
（四）支持數字經濟相關技術和產品推廣應用。對采購園區(qū)精準醫(yī)療、量子保密產品或服務總金額一次性達到200萬元以上的區(qū)內企業(yè)，按照每家企業(yè)采購金額的10%給予最高不超過100萬元補貼；對園區(qū)中小企業(yè)當年累計獲得新經濟龍頭企業(yè)、境外500強企業(yè)2000萬元以上訂單的，按當年實際銷售額的2%給予每個企業(yè)最高不超過50萬元補貼；對采購納入區(qū)級兩創(chuàng)目錄的產品或服務的園區(qū)企業(yè)，分別給予采購金額的5%、10%給予采購企業(yè)最高不超過100萬元的補貼。
（五）支持數字經濟類企業(yè)拓展國際化業(yè)務。支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展數字服務出口業(yè)務，對納入數字服務出口基地統(tǒng)計庫的企業(yè)，當年首次實現數字服務出口額超過100萬美元（含）的企業(yè)給予5萬元的一次性獎勵；對當年數字服務出口額500萬美元（含）—2000萬美元，且保持增長的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵；對當年數字服務出口額超2000萬美元（含）、超5000萬美元（含），且保持增長的企業(yè)，給予15萬、20萬元的一次性獎勵。
第三章 資金使用程序
第九條 專項資金由財政局、科技局統(tǒng)籌使用和管理，按照以下流程撥付：
屬于區(qū)域經濟大腦項目的：
（一）項目實施部門向科技局提交申報材料，包括實施方案、項目預算表等，經多部門聯(lián)合論證通過后納入試驗區(qū)擬支持項目；
（二）科技局會同財政局擬定資金支持方案，報主任辦公會批準后，依據財政資金管理有關規(guī)定撥付資金。
屬于新經濟發(fā)展示范項目的：
（一）各部門自行或委托第三方機構編制示范項目實施方案，經多部門聯(lián)合論證通過后報送經貿局納入示范項目庫；
（二）納入示范項目庫項目，待區(qū)級資金落實后，由申請部門提請管委會主任辦公會同意實施該方案；
（三）項目確定后，經貿局根據主任辦公會會議紀要，向財政局申請將市級資金擬支持額度調撥至申請部門。
屬于支持數字經濟產業(yè)發(fā)展壯大的：
（一）根據政策兌現時間，發(fā)布政策兌現通知，符合條件的企業(yè)根據通知要求進行申報；
（二）材料受理單位對申報材料進行初審、匯總，并將初審結果報送至財政局；
（三）初審結果經高新區(qū)財政支持經濟發(fā)展政策兌現會同意后，在高新區(qū)網站進行公示，公示無異議后，根據公示結果進行資金撥付。
第四章 資金監(jiān)督管理
第十條 專項資金應用于規(guī)定的支持事項，申報單位應嚴格按照資金支持要求提交材料，并接受相關單位監(jiān)督檢查，不得以任何手段騙取專項資金。
第十一條 合肥高新區(qū)相關部門接受對專項資金申報過程中違規(guī)行為的反映和舉報，對弄虛作假、騙取專項資金的行為，一經查實，將追回發(fā)放的補助資金，并取消申報單位在合肥高新區(qū)的各類財政資金申請資格，并按《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處罰。涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。
第五章 附則
第十二條 本辦法由科技局負責解釋。
第十三條 本辦法自公布之日起施行，有效期1年，實施過程中，將結合其他政策適時修訂。
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