安徽省項(xiàng)目申報(bào)通知
關(guān)于安徽省開(kāi)展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)工作的通知
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和我省科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理改革精神，進(jìn)一步推動(dòng)我省科技計(jì)劃管理改革，確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)研究決定在省自然科學(xué)基金中開(kāi)展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試點(diǎn)原則
1.充分放權(quán)。以有利于開(kāi)展科研工作為目標(biāo)，以尊重和信任科研人員為前提，本著“能放則放、該簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”的原則，可做可不做的審批一律不做，可有可無(wú)的環(huán)節(jié)一律取消，為科研經(jīng)費(fèi)使用“松綁”，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性，最大限度賦予科研人員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán), 增強(qiáng)廣大科研人員的獲得感。
2.放管結(jié)合。構(gòu)建“規(guī)矩在先、責(zé)任自負(fù)、科學(xué)抽查、違規(guī)必究”的管理模式，明確權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，防止科研經(jīng)費(fèi)被套取、挪用、浪費(fèi)等行為出現(xiàn)，確保改革紅利真正有利于優(yōu)化科研環(huán)境。
3.協(xié)同推進(jìn)。項(xiàng)目單位承擔(dān)主體責(zé)任，要把改革精神理解透徹、執(zhí)行到位，強(qiáng)化工作職責(zé)，開(kāi)拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，健全規(guī)章制度，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)真正放下去、放到位。
二、試點(diǎn)范圍
自2021年起立項(xiàng)的安徽省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目、優(yōu)青項(xiàng)目。
三、實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人代表研究團(tuán)隊(duì)簽署科研誠(chéng)信承諾書，承諾內(nèi)容主要包括：遵守科研倫理道德和科研誠(chéng)信要求，按照科研項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)書開(kāi)展科學(xué)研究工作；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)的支出，不得截留、挪用、侵占和虛假套取，不得用于與科學(xué)研究無(wú)關(guān)的支出。
四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
1.項(xiàng)目單位在提交項(xiàng)目申報(bào)書和簽訂項(xiàng)目任務(wù)書時(shí)，無(wú)需編制項(xiàng)目預(yù)算，只需明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不再分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
2.經(jīng)費(fèi)使用范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、項(xiàng)目單位管理費(fèi)用、績(jī)效支出以及其他合理支出等，不得列支基建費(fèi)等與科研活動(dòng)無(wú)直接關(guān)聯(lián)的經(jīng)費(fèi)支出。其中，管理費(fèi)用由項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際管理支出情況與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商確定。績(jī)效支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定，原則上不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的30%；績(jī)效支出納入單位績(jī)效工資總量管理，不受績(jī)效工資總量限制，不納入單位績(jī)效工資總量基數(shù)。
3. 項(xiàng)目單位將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算。
4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，根據(jù)實(shí)際使用情況編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，經(jīng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)及科研管理部門審核，在單位內(nèi)部公示無(wú)異議后由項(xiàng)目單位統(tǒng)一報(bào)省科技廳備案。
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五、相關(guān)要求
1.項(xiàng)目單位應(yīng)制定項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)“包干制”實(shí)施辦法或細(xì)則，突出科學(xué)性和可操作性，并于項(xiàng)目任務(wù)書簽訂時(shí)報(bào)省科技廳備案。
2.項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行認(rèn)真審核，并在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算和項(xiàng)目結(jié)題/成果報(bào)告，接受廣大科研人員監(jiān)督。
3.省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)匯總試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，調(diào)整完善試點(diǎn)工作方案。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。