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    安徽:田園綜合體成縣域經(jīng)濟新動力源

    文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2017/5/11     瀏覽次數(shù):    

    “誓把巢湖當(dāng)水瓢,哪里干旱哪里澆。”在相當(dāng)長的時間內(nèi),安徽省合肥地區(qū)流傳著這一說法,其背后有兩個語境:一是合肥地處江淮分水嶺,干旱缺水是江淮分水嶺的常態(tài);二是由于干旱缺水,這一地帶不適宜種植傳統(tǒng)大田作物,發(fā)展相對落后。

     
    如何跳出地理上的困境,實現(xiàn)脫貧致富?四年前,素有“中國苗木之鄉(xiāng)”之稱的肥西縣,遵循江淮分水嶺的地理特點,開始在這一帶打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的觀光、旅游綜合體,即今年的中央一號文件首次提及的“田園綜合體”。在肥西縣官亭鎮(zhèn),景點有一個好聽的名字:官亭林海。
     
    5月5日,時值江淮初夏,紛紛紅紫已成塵,布谷聲中夏令新。為了打破城鄉(xiāng)文化的藩籬,肥西縣在官亭鎮(zhèn)游客接待中心開設(shè)了咖啡店,置身林蔭大道上,一邊呷著咖啡,一邊欣賞著美景,耳畔不時飄來輕柔的音樂。讓泥土氣息和咖啡香味齊飄,并不簡單。
     
    保護鄉(xiāng)村風(fēng)貌與提升鄉(xiāng)村價值是田園綜合體的一體兩面
     
    “支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體,讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的‘田園綜合體’。”在今年的中央一號文件首次提出“田園綜合體”概念后,此前安徽縣域大量集農(nóng)業(yè)和旅游休閑于一體的農(nóng)業(yè)綜合體得以正名。
     
    國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年鄉(xiāng)村旅游人數(shù)已占全國游客總量的1/3,而近年來主要城市周邊鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長更是高于20%。在這種迅猛的發(fā)展形勢下,簡單的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房”型鄉(xiāng)村旅游已難以滿足城市居民休閑旅游、農(nóng)村居民生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善的新要求,全面升級勢在必行。集農(nóng)業(yè)、文化旅游甚至地產(chǎn)于一體,一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式,越來越成為一種新趨勢。
     
    “持續(xù)推進城鄉(xiāng)大建設(shè),等高對接合肥中心城區(qū),全面建成九縱八橫、深度融合合肥的交通路網(wǎng),有序推進老城區(qū)綜合改造,全力爭創(chuàng)全國縣級文明城市,城市形象明顯提升,實現(xiàn)由近郊縣向主城區(qū)的歷史性轉(zhuǎn)變。推動城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展,著力構(gòu)建以煙雨水鄉(xiāng)、湖光山色、嶺上風(fēng)光為特色的美麗鄉(xiāng)村,建成省級中心村38個、美麗鄉(xiāng)村示范帶6條。”肥西縣委副書記李煜在接受本報記者采訪時說,官亭林海就是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的特色小鎮(zhèn)。
     
    “休閑旅游不是官亭林海的全部。”李煜希望通過生產(chǎn)、生活、生態(tài)的改變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)有機結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生,涵蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園居住等復(fù)合功能,將新型產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展進行有機結(jié)合,在規(guī)劃時,就按照多功能、多業(yè)態(tài)的綜合運營去規(guī)劃設(shè)計。
     
    田園綜合體就是城鄉(xiāng)融合體
     
    產(chǎn)業(yè)是田園綜合體的核心。中央一號文件表示,“支持有條件的鄉(xiāng)村”來建設(shè),所謂的“有條件”,在業(yè)內(nèi)看來,是指當(dāng)?shù)赜刑厣漠a(chǎn)業(yè)、有特色的人文景觀以及生態(tài)資源,總歸是有特點在其中。
     
    官亭林海生態(tài)區(qū),可以概括為四大板塊:農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)事體驗和園區(qū)社區(qū)化管理服務(wù),由公司化主體運營。城鄉(xiāng)融合,先是城鄉(xiāng)互動,實現(xiàn)生活、社交、信息的流動,從而實現(xiàn)文明的融合。對村民來說,田園綜合體是接觸外界、打開眼界的窗口,不同文化在此交融互動。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),肥西在規(guī)劃時進行了全面統(tǒng)籌。
     
    在人的層面,不把農(nóng)民丟到一邊。田園綜合體是一套綜合產(chǎn)業(yè)體系,需要集中要素資源對鄉(xiāng)村進行整體規(guī)劃、開發(fā)和運營。在此過程中,肥西利用好農(nóng)民合作社這一載體,通過土地流轉(zhuǎn),對土地經(jīng)營進行中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),以此作為建設(shè)田園綜合體的基礎(chǔ)。而加入合作社的農(nóng)民,既可以在其中就業(yè),還可以通過股權(quán)、租金等方式獲得收益,做到充分參與和受益。如此一來,既培育了新型經(jīng)營主體,也充分保護了農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的權(quán)利,防止集體資產(chǎn)被外來資本控制。
     
    在產(chǎn)業(yè)層面,田園綜合體的核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。當(dāng)然,為了改善鄉(xiāng)村旅游硬件和提升服務(wù)水平,對地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了改造甚至重建,但本身仍是鄉(xiāng)村,并且特別保留了鄉(xiāng)村的原生態(tài),同時尊重和發(fā)揚農(nóng)耕文明,融合循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等創(chuàng)新形式,真正展現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情和農(nóng)業(yè)特色。
     
    考慮到農(nóng)村人向往都市,都市人又想回歸田園,當(dāng)一個城里人和一個農(nóng)村人面對面的時候,他們很難互融,盡管都有迫切的互動需要,但是卻沒有很成功的模式可以一攬子解決好這些問題。在官亭林海的周邊,肥西縣正在對農(nóng)村進行改造,以官亭林海為中心,逐步向外圍拓展。改造的思路是,讓城市和鄉(xiāng)村實現(xiàn)文明融合。
     
    “我們有很好的物質(zhì)基礎(chǔ),三次產(chǎn)業(yè)比逐步優(yōu)化,第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重超九成。”李煜說。


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