安徽：創新鏈如何有效嵌入產業鏈

“我們通過實行股權激勵，激發人才創造性，分兩個批次評選核心員工70余人，其中60余人參股公司，提高了企業凝聚力，企業核心團隊不但關心企業當期效益，更關心企業長遠發展。 ”3月21日，安徽雪郎生物科技股份有限公司董事長李云政對記者說，除了組建高層次的科技創新團隊、提高技術創新人員待遇外，企業還積極搭建科技創新平臺，突破了一批關鍵技術。

創新能力是實體經濟發展的關鍵支撐。今年以來，我省進一步激發創新人才積極性，提升企業創新主體地位，積極強化財政金融對創新的扶持，培育經濟發展新動能，促進創新驅動發展戰略進一步落實。


實驗室里的科技成果不夠“接地氣”，轉化難；企業雖能把握市場脈搏，但在技術領域不夠“前沿”

支持企業開展產學研合作，自主或聯合高校、科研院所建立研發機構；圍繞本地產業鏈延伸，引進一批創新能力強的行業龍頭企業進行成果轉化

3月24日，在定遠縣安徽愛迪滾塑科技股份有限公司廠區內，一位員工用力拉開了如穹頂般的塑料蓋，露出一個深埋地下的大型垃圾箱。

“這是我們去年底剛剛研發出來的新產品——地埋式垃圾箱，不占地面空間、容量大，最多可容納3立方米的垃圾。垃圾車將其托舉起來后，可以打開底部，將垃圾傾倒進車廂內，非常方便。 ”愛迪滾塑科技股份有限公司總工程師費長利說，地埋式垃圾箱今年可望給公司帶來1億元的營業收入。公司準備開展滾塑設備的研發和生產，進一步延長產業鏈，提升產品附加值。

大專院校、科研院所有很多科技成果，由于技術過于先進、造價高等因素，市場一時難以接受；企業貼近市場，但絕大多數在技術創新領域缺乏“先鋒”意識。

“這就需要企業與院校進行合作，取長補短。我們與合工大高分子材料學院組成了產品研究開發聯合體，進行科技創新。 ”費長利說。

蚌埠市行星工程機械有限公司原先的主打產品是挖掘機減速器。2012年，挖掘機減速器的銷售額在行星機械總銷售額中的占比，從最初的95%下滑到5%。

“要想跟上瞬息萬變的市場，必須不斷創新，始終掌握核心技術。 ”3月21日，行星機械董事長姚愛民向記者表示，四年前企業敏銳地發現城市軌道交通進入迅速發展期，結合企業自身定位，著手進行盾構機主驅動減速機的研發。

姚愛民認為，對企業來說，目前科技成果轉化的難處在于新產品的批量生產。大批量生產既需要雄厚的資金支撐，也要考慮成本控制。在市場推廣方面，新產品也面臨難題，比如有些企業仍然愿意選擇進口產品。

創新是產業轉型升級的重要環節，可推動產業由低端向中高端轉型，提升行業競爭力和市場占有率。

“市場需要什么，我們就研究什么、生產什么。眼下我們正從傳統行業向環保服務行業轉變。 ”蚌埠市清泉環保有限責任公司總經理楊向陽說，今后，利潤相對較高的污水處理服務將成為公司主業，當然這對污水處理技術提出了更高的要求。

省經濟信息中心預測處副處長李紅梅表示，加快科技成果轉化，關鍵要發揮好企業的主體作用。政府有關部門既要鼓勵企業開展技術、產品等創新，對于有突破性、重大意義的創新成果給予資金或政策支持，也要支持企業利用國家相關部門的實驗室、研究中心，開展協同創新。

“我們將圍繞本地產業鏈延伸，通過招商引資，引進一批知名度高、創新能力強的行業龍頭企業來進行成果轉化，進一步壯大科技型企業隊伍。 ”蚌埠市科技局科技管理科科長聞建忠說。

小企業雖有科技創新需求，但苦于資金有限，很難保證研發投入；草根創客的發明實用性強，但市場推廣難度大，產品“落地”不容易

組建創客空間等技術孵化平臺，支持小微企業進行科技創新，暢通草根創客與科研機構、市場需求方對話的渠道

“有人誤以為創新是大企業的事，其實小微企業也有科技創新的需求，但苦于規模、資金、資源有限，研發投入很難保證。最近我們正與另外兩家公司一起組建綠色谷創客空間，構建專門的技術孵化平臺，幫助生物科技領域的小微企業進行科技創新。 ”李云政告訴記者。

從發起方的視角來看，建立技術孵化平臺，是企業自身發展的需要。 “光做有形產品生產是不夠的，我們希望能拓展企業服務性收益，優化產品結構。 ”李云政說。

“鼓勵企業組建各類研發機構，加強創新平臺建設，積極搭建技術孵化平臺、創客中心、企業研發中心，才能打通科技成果轉化和產業化的通道。 ”李紅梅說。

“技術孵化平臺的系統性強，涉及到的資源要素多，依靠企業單打獨斗，無法完成平臺的搭建，希望政府部門給予一定的政策支持。 ”李云政說。

綠色谷創客空間剛剛起步，而定遠縣創客空間已小有規模。

一輛農用車行駛在高低的路面上。隨著駕駛員的操控，車輪自動轉換升降，穩穩地附著在路面上——這是記者3月24日在定遠縣創客空間看到的一段視頻。視頻中展示了一項新發明：調節扭桿實現車體升降及減震裝置。 “通過這種轉換，車輪在不平整的地面上不至于懸空，大大提高了車輛通過能力。 ”技術發明者、創客空間的負責人管中林向記者介紹。

“創客空間成立于2015年，目前已發展成員30多人，孵化企業兩家，申報發明專利47項，開發專利產品兩項。 ”定遠縣科技局副局長姚志宏告訴記者。

在創客空間，農民發明家柏正球的辦公桌上擺放著60多張名片。 “我從去年4月開始跑市場，這些都是拜訪過的客戶名片。 ”柏正球說，新產品推廣起來很困難，需要一家一家地跑，這是創客們面臨的最大問題。希望創客空間能為技術專利成果轉化提供更多信息服務。

據姚志宏介紹，創客空間組織專業代理公司為創客們申報發明專利提供服務；每申請成功一個專利，給予專利發明者2萬元的獎勵。

民營企業面臨融資難、融資貴，缺乏有針對性的政策補助，社會上的擔保公司收費貴、成本高、條件苛刻

注重股權融資、債權融資全面跟進，天使投資、風險投資、產業基金有效對接，構建全生命周期的創新金融支撐體系

“原來企業每筆貸款到期后，都得找社會上的擔保公司，不僅收費貴、條件苛刻，而且每筆貸款都得走一整套程序，十分繁瑣，企業經常為此焦頭爛額。 ”安徽愛迪滾塑科技股份有限公司財務行政總監張祖福說，現在不需要為此發愁了，縣里面提供融資擔保，手續大大簡化，可以共享一整套手續，且費用低廉。目前企業已經通過這種方式融資約3000萬元，為企業創新發展注入了活力。不過，企業進一步進行科技創新，仍存在資金缺口。

李紅梅表示，我省應加大對創新的金融支持，著力緩解融資難，鼓勵銀行等金融機構，合理考量企業技術、人才、市場前景等“軟信息”，運用信用貸款、知識產權質押貸款等方式，滿足創新型企業的資金需求，發展產業鏈金融產品和服務，鼓勵創新型企業上市或掛牌融資。

姚愛民認為，對于民營企業，要先解決融資難，再解決融資貴的問題。公司致力于創新研發及產業化填補國內空白的高端裝備，這類裝備的國產化能打破國外壟斷，但政府缺乏有針對性的政策補助，甚至一直對國外進口產品進行免稅收補貼，直接影響了企業發展。

金融創新破解融資難窘境。作為解決科技型中小企業融資難的創新金融措施，蚌埠市在專利權質押貸款上開啟先河，不僅促進了科技與金融的深度融合，也加速了科技成果轉化的效率。2016年，蚌埠市獲批全國知識產權質押融資示范城市。

“此次獲批的示范資格從去年8月起，為期3年。蚌埠市將進一步完善知識產權質押融資體系，探索可復制的先行先試政策，力爭成為中小科技型企業金融服務的‘樣板田’。 ”蚌埠市科技局相關負責人表示，在專利權貸款流程不斷優化中，科技局、財政局、評估機構、擔保公司、銀行等部門聯動，為企業提供申請發明專利、申請專利權質押貸款、獲得貸款、實施專利產業化、獲取財政補貼等一條龍服務。截至目前，該市已累計實現專利權質押貸款157筆，貸款額達7.4億元，惠及近百家企業。

“專利權質押貸款讓企業受益匪淺，有效盤活了企業專利資產，拓寬融資渠道，促進創新成果運用。每年為企業節省下了二三十萬元的利息和擔保費，企業每年能獲得三千多萬元的貸款。否則，每年起碼有一千多萬元的貸款沒著落。 ”姚愛民表示。

在創新發展中，高技術型人才較為緊缺，引進專業技術人才存在困難

完善人才評價機制，推進高層次科技人才團隊扶持計劃，營造關愛人才的良好環境

“蚌埠市第二批‘3221’產業創新團隊”“蚌埠學院實習就業基地”……在蚌埠市行星工程機械有限公司，各類獎勵銘牌隨處可見。“創新發展離不開人才隊伍建設，我們企業注重柔性引進人才，與合工大、蚌埠學院等多所高等院校合作。 ”公司董助施向東說。

在二樓技術中心，主任工程師劉文欣正在電腦上聚精會神地做12米登高車油缸的設計。 “這是我們公司給三一配套開發的產品，是公司開拓新市場、開發新領域的一部分。 ”他告訴記者，當初之所以跳槽到這家公司，正是被企業鼓勵創新的氛圍所吸引，企業人才技能培訓、晉升和福利等各項制度都很完備，近三年來，他個人獲得的發明專利就有20多項。

創新歸根結底在人才。采訪中很多企業表示，創新發展過程中，高技術型人才較為緊缺，在專業技術人才引進方面存在困難。

“企業所處地理位置不占區位優勢，園區離縣城中心又遠，這兩年招了三四批高校畢業生都沒能留住。”張祖福說，企業正值擴大再生產，亟須招攬專業對口的技術人員創新研發新產品，但苦于上手快、創新型的人才難留。

作為科技創新中最具能動性的戰略要素，誰擁有一流的創新人才，誰就占據創新發展的優勢和主導權。

待遇留人、感情留人，是留住人才的重要手段。“國有企業有的福利我們都有，國有企業沒有的我們也有。”姚愛民說，中高級技術人員待遇除了職工工齡工資、績效工資等，還有每月三百元的孝敬父母費，個人申請發明專利的費用公司給予報銷，獲得的獎勵全部歸個人所得。企業鼓勵所有人考會計師、工程師等各種職業資格證，并給予相應獎勵。

借智登高，引智發展。 “人才的奇缺與企業對產品創新的強烈渴望十分不對等，而創造性人才的培養又是個漫長的過程，我們不求所有、但求所用，借智破解人才瓶頸。 ”安徽銘源新型建材科技有限公司常務副總鄭鵬表示，企業不惜代價瞄準市場前沿搞創新研發，目前已獲十項實用新型專利證書。

“創新鏈有效嵌入產業鏈，需要人力資本做支撐。應著重培養領軍型創新創業人才和團隊引進，對新引進的具有世界先進、國內領先技術的人才和團隊，其領銜的產業項目在示范區落戶，提供項目資助。 ”李紅梅表示，應支持企業引進“假日工程師”“銀齡工程師”，鼓勵建立“首席技術官”制度。

“為扶持高層次科技人才團隊創新創業，我縣出臺了實施辦法，單個團隊扶持金額最高1000萬元，對特別優秀的科技團隊采取‘一事一議’。 ”定遠縣科技局副局長姚志宏介紹，該縣還以柔性引進人才的方式，與地方企業對接，指導當地項目進展。