安徽省項(xiàng)目申報(bào)通知
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2018〕30號）和《水利部關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見的通知》（水建管〔2012〕581號）精神，進(jìn)一步規(guī)范全省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)評選活動(dòng)，現(xiàn)將修訂后的《安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)評選辦法》（征求意見稿）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請于2022年2月11日前反饋省水利廳。
安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)評選辦法（征求意見稿）
政策專人代理免費(fèi)指導(dǎo)電話：19855109130（可加v），0551-65300586
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔2018〕30號）和《水利部關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見的通知》（水建管〔2012〕581號）精神，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位加強(qiáng)科學(xué)管理，嚴(yán)格過程質(zhì)量控制，提升工程建設(shè)質(zhì)量水平，提高水利工程的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，規(guī)范水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)（以下簡稱“禹王杯”獎(jiǎng)）評選工作，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際制定本辦法。
第二條 “禹王杯”獎(jiǎng)是我省水利行業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)工程應(yīng)是建設(shè)規(guī)范，設(shè)計(jì)、施工先進(jìn)，質(zhì)量優(yōu)良，運(yùn)行安全可靠的工程。評選工作堅(jiān)持公平、公正、公開原則。
第三條 “禹王杯”獎(jiǎng)每年評選一次。獲獎(jiǎng)數(shù)量由評選委員會根據(jù)當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目情況研究確定。
省水利廳從“禹王杯”獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中按自愿申報(bào)原則擇優(yōu)推薦符合條件的項(xiàng)目參評中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)（以下簡稱“大禹”獎(jiǎng)）和安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(jiǎng)（以下簡稱“黃山杯”獎(jiǎng)）。
第四條 省水利廳對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、主要參建單位及其主要貢獻(xiàn)人和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行表揚(yáng)。
第五條 “禹王杯”獎(jiǎng)由安徽省水利廳組織評選發(fā)布，省水利廳水利工程建設(shè)處（以下簡稱廳建設(shè)處）牽頭負(fù)責(zé)，安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)站）承擔(dān)具體工作。
第二章 評選范圍
第六條 凡在我省境內(nèi)建設(shè)的水利工程項(xiàng)目，按照水利基本建設(shè)程序管理的新建、改（擴(kuò)）建工程，已經(jīng)竣工驗(yàn)收（或投入使用驗(yàn)收）并投入使用，具有較好的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，具備申報(bào)條件的均可參加評選。
第七條 以下工程不列入評選范圍：
（一）建設(shè)過程中發(fā)生一般及以上質(zhì)量或安全事故的或在社會上造成惡劣影響事件的；
（二）存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的；
（三）竣工后被隱蔽，導(dǎo)致工程實(shí)體質(zhì)量無法核查的；
（四）建設(shè)期間參建單位因質(zhì)量安全問題被行業(yè)主管部門記不良記錄的；
（五）建設(shè)期間參建單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（條文）降低工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）申報(bào)工程在建設(shè)期間參建單位因拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重不良社會影響的；
（七）本辦法實(shí)施后新開工的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定編報(bào)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的；
（八）已參加過“禹王杯”獎(jiǎng)評選未獲獎(jiǎng)的。
第三章 申報(bào)條件
第八條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)制定工程建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。
（二）以一個(gè)初步設(shè)計(jì)批復(fù)工程作為申報(bào)項(xiàng)目的應(yīng)完成竣工驗(yàn)收并投入使用。由多個(gè)單體工程組成的項(xiàng)目中以具有獨(dú)立發(fā)揮功能和獨(dú)立施工條件的單項(xiàng)工程作為申報(bào)項(xiàng)目的應(yīng)完成項(xiàng)目主管部門組織的投入使用驗(yàn)收并投入使用。
（三）初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算（獨(dú)立發(fā)揮功能和獨(dú)立施工條件的單項(xiàng)工程概算）不低于2000萬元且主要施工單位合同額不低于1000萬元。
（四）工程建設(shè)質(zhì)量等級核備結(jié)論為優(yōu)良；
（五）工程投入使用運(yùn)行一年以上，原則上應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行考驗(yàn)。
（六）評選年度前3年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收（或投入使用驗(yàn)收）。
第九條 申報(bào)項(xiàng)目中的參建單位應(yīng)具備以下條件：
（一）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)是與項(xiàng)目法人簽訂合同的獨(dú)立法人單位。
（二）主要施工單位應(yīng)是承建主體工程或工程主要部位的單位；參建施工單位實(shí)際完成的工程投資應(yīng)不低于申報(bào)項(xiàng)目建安工程投資的20%且承建的單位工程或分部工程質(zhì)量等級核備結(jié)論為優(yōu)良。
第四章 評選程序
第十條 “禹王杯”獎(jiǎng)應(yīng)由項(xiàng)目法人或主要承建單位組織申報(bào)，按屬地管理原則，由設(shè)區(qū)市水行政主管部門匯總上報(bào)省水利廳。省級組建項(xiàng)目法人的建設(shè)工程，由項(xiàng)目法人或主要承建單位直接申報(bào)。
第十一條 “禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)程序：
（一）制定創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。主體工程開工后三個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目法人單位應(yīng)將包括工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)措施和創(chuàng)優(yōu)組織管理等內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃報(bào)設(shè)區(qū)市水行政主管部門備案，省級組建項(xiàng)目法人的建設(shè)工程直接報(bào)省水利廳備案。設(shè)區(qū)市水行政主管部門負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)省水利廳。項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織對申報(bào)項(xiàng)目每年不少于一次的建設(shè)過程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)情況跟蹤檢查指導(dǎo)，并形成必要的評價(jià)意見。
（二）推薦申報(bào)。符合申報(bào)條件的工程，申報(bào)單位將申報(bào)材料報(bào)設(shè)區(qū)市水行政主管部門或項(xiàng)目主管部門審核并出具推薦意見。
（三）提交申報(bào)材料。設(shè)區(qū)市水行政主管部門或項(xiàng)目主管部門將審核后的申報(bào)材料匯總報(bào)省水利廳。
第十二條 “禹王杯”獎(jiǎng)評選程序：
（一）資格初審。資格初審為符合性審查，主要審查申報(bào)材料的完整性及申報(bào)條件的符合性。資格初審結(jié)果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。
（二）現(xiàn)場復(fù)查。現(xiàn)場復(fù)查專家組由省水利廳負(fù)責(zé)組建，現(xiàn)場復(fù)查工作由質(zhì)監(jiān)站具體組織實(shí)施。
對通過資格初審的項(xiàng)目組織現(xiàn)場復(fù)查，復(fù)查專家組通過察看工程現(xiàn)場、觀看工程聲像資料、聽取參建單位匯報(bào)、查閱資料、詢問、集中評議等方式進(jìn)行評價(jià)、賦分，并形成現(xiàn)場復(fù)查書面報(bào)告，明確是否滿足“禹王杯”獎(jiǎng)評選條件，并按賦分情況對復(fù)查項(xiàng)目進(jìn)行推薦排序。現(xiàn)場復(fù)查賦分實(shí)行百分制，得分85分（含）以上的項(xiàng)目可進(jìn)入下一評選階段。
（三）綜合評審。禹王杯評選委員會由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、從事水利工程建設(shè)管理且具有高級技術(shù)職稱的專家組成，不少于9人（單數(shù)）。評選委員會設(shè)主任委員1名，由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。評選委員會成員應(yīng)簽署與復(fù)查項(xiàng)目參建單位無利益關(guān)系及工作紀(jì)律承諾書。
評選委員會主任委員主持召開評選委員會會議。評選委員會聽取資格初審報(bào)告、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)檢查評價(jià)意見、現(xiàn)場復(fù)查報(bào)告及得分情況，觀看聲像資料，經(jīng)答疑、討論、評議，研究確定當(dāng)年擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目數(shù)量，采用無記名投票方式進(jìn)行表決，以獲得2/3（含）以上同意票確定擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
獲獎(jiǎng)項(xiàng)目滿足“大禹”獎(jiǎng)或“黃山杯”獎(jiǎng)申報(bào)條件的，可推薦參評“大禹”獎(jiǎng)或“黃山杯”獎(jiǎng) 。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目當(dāng)年申報(bào)“大禹”獎(jiǎng)或“黃山杯”獎(jiǎng)的，原則上不再組織現(xiàn)場復(fù)查。
（四）公示。評選結(jié)果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。
（五）審定。根據(jù)公示情況，“禹王杯”獎(jiǎng)評選工作委員會提請省水利廳對擬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目提名名單進(jìn)行審定。
（六）發(fā)布。省水利廳公布通過審定的“禹王杯”獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。
第五章 成果應(yīng)用
第十三條 省水利廳通報(bào)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目主要參建單位及主要貢獻(xiàn)人員、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督人員。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)獎(jiǎng)牌，主要貢獻(xiàn)人員和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書，并在其申報(bào)水利專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)同等條件下給予優(yōu)先。
第十四條 評選結(jié)果納入省水利建設(shè)市場信用評價(jià)和水利工程建設(shè)招投標(biāo)管理范疇。
第十五條 各有關(guān)部門和單位可根據(jù)政策規(guī)定或合同約定對獲獎(jiǎng)單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 評選紀(jì)律
第十六條 “禹王杯”獎(jiǎng)評選工作嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和國家、行業(yè)以及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與評選的相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則、秉公辦事、廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁收取任何單位或個(gè)人贈送的任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等。
各單位接待復(fù)查組時(shí)要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和廉政紀(jì)律，一切安排從簡，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織與工程復(fù)查工作無關(guān)的任何活動(dòng)。
第十七條 工程復(fù)查和評審專家實(shí)行回避制度。復(fù)查專家不得參與復(fù)查本單位的申報(bào)工程。現(xiàn)場復(fù)查和綜合評審專家不得來自當(dāng)年申報(bào)單位。
第十八條 “禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)要堅(jiān)持實(shí)事求是，不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，一律取消其申報(bào)資格并追究相關(guān)責(zé)任。申報(bào)單位和工程復(fù)查、評審專家以及參與相關(guān)工作的所有人員，均不得以任何方式為申報(bào)工程打招呼、拉選票。
對通過弄虛作假等不正當(dāng)手段取得“禹王杯”獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其獲獎(jiǎng)資格。對已經(jīng)授獎(jiǎng)的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)勵(lì)證書，并公開通報(bào)，建議其所在單位或上級主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十九條 凡違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對申報(bào)項(xiàng)目取消參評資格，對復(fù)查、評審專家取消復(fù)查或評審資格，對工作人員建議其所在單位給予嚴(yán)肅處理，屬省水利廳及其直屬單位的工作人員，視情節(jié)給予紀(jì)律或行政處分。
第二十條 評選工作接受社會和公眾的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評選過程中存在違法、違紀(jì)、違規(guī)問題，可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴、舉報(bào)。
第七章 附 則
第二十一條 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目自獲獎(jiǎng)后，發(fā)生質(zhì)量事故的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)勵(lì)證書，并公開通報(bào)。
第二十二條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。原《安徽省水利工程“禹王杯”評選辦法》（皖水建設(shè)〔2020〕8號）同時(shí)廢止。
附件：1.申報(bào)材料清單
2.安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)表
附件1
申報(bào)材料清單
1.《安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)表》；
2.工程簡介。主要反映工程概況、工程質(zhì)量、工程效益和社會影響、使用的新技術(shù)、新工藝及工程亮點(diǎn)等，控制在2000字以內(nèi)；
3.初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件，反映工程全貌的照片或平面布置圖；
4.工程建設(shè)過程中曾獲得的有關(guān)榮譽(yù)證書；
5.項(xiàng)目主管部門印發(fā)的工程竣工驗(yàn)收（或投入使用驗(yàn)收）鑒定書、竣工檢測（全過程檢測）報(bào)告、施工及試運(yùn)行期間完整的觀測和分析資料；
6.工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；
7.必要的聲像資料。主要反映工程概況、重要隱蔽及關(guān)鍵部位工程、原材料、配合比、第三方檢測結(jié)果、評定、驗(yàn)收等，簡明扼要、突出重點(diǎn)，時(shí)間不超過5分鐘。
申報(bào)材料應(yīng)整理成冊（A4規(guī)格軟封面，正反面裝訂），一式5份，可進(jìn)行電子申報(bào)，在申報(bào)截止日期前報(bào)送至省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。
附件2
安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)表
項(xiàng)目名稱：
申報(bào)單位： （蓋章）
年 月 日
填表說明
1．申報(bào)安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)的單位，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間填報(bào)本表。
2．工程建設(shè)性質(zhì)是指新建、改（擴(kuò)）建工程（限拆除重建工程）。
3．工程項(xiàng)目質(zhì)量等級是指經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備的項(xiàng)目質(zhì)量等級。
4．設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)是與項(xiàng)目法人直接簽訂合同的獨(dú)立法人單位；項(xiàng)目主要貢獻(xiàn)人是指直接參與項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場主要人員，每個(gè)單位不超過3人。
5．申報(bào)理由要說明申報(bào)項(xiàng)目是否符合安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)條件，總結(jié)建設(shè)過程中各參建單位采取的質(zhì)量控制措施。
6．主要經(jīng)濟(jì)效益是指與設(shè)計(jì)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，工程建成后的效益發(fā)揮情況，要求量化指標(biāo)。
7．工程質(zhì)量監(jiān)督單位意見主要是對工程質(zhì)量提出具體評價(jià)意見，包括質(zhì)量缺陷處理和備案情況及其對工程的影響等。
8．工程安全監(jiān)督單位意見主要是對各參建單位在工程建設(shè)期間是否履行安全生產(chǎn)責(zé)任提出具體評價(jià)意見，包括有無安全事故、事故類別及其處理情況等；
9.設(shè)區(qū)市水行政主管部門推薦意見；省級組建項(xiàng)目法人的建設(shè)工程，由其項(xiàng)目主管部門出具推薦意見。