四川省財政金融互動政策支持建設更高水平“天府糧倉”申報補助要求及時間周期解答

  四川省《關于深入實施財政金融互動政策支持建設更高水平“天府糧倉”實施方案》申報補助要求及時間周期解答如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  為深入貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于深入實施財政金融互動政策推動實體經濟發展的實施意見》（川辦發〔2024〕36號），發揮財政資金引導撬動作用，扎實推進農業高質量發展，財政廳會同農業農村廳研究制定了《關于深入實施財政金融互動政策支持建設更高水平“天府糧倉”實施方案》，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

  本通知自印發之日起實施，2024年4月1日至印發之日期間政策按本通知執行。有效期至2026年12月31日。請各市（州）財政局將文件轉發相關金融機構。

  關于深入實施財政金融互動政策支持建設更高水平“天府糧倉”實施方案

  為深入貫徹《關于深入實施財政金融互動政策推動實體經濟發展的實施意見》，發揮財政政策引導作用，撬動金融資源更好支持全省農業農村高質量發展，制定本實施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，認真落實省委十二屆歷次全會和省委金融工作會議部署，不斷完善農業財政金融互動政策體系，建立健全財政引導金融資本、社會資本投向農業農村的激勵機制，為推進城鄉融合發展、打造更高水平“天府糧倉”、建設宜居宜業和美鄉村等重大部署提供堅強財政金融政策支撐。

  二、政策措施

  （一）實施農業信貸擔保補助。

  聚焦建設新時代更高水平“天府糧倉”，對省內以糧食生產經營、現代農業發展為重點，以農戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等各類農業生產經營主體及農村集體經濟組織為對象的糧食生產經營信貸擔保和現代農業發展信貸擔保活動予以支持。

  對符合條件的農業擔保機構開展的糧食生產經營貸款擔保、聯保和再擔保業務，且達到低費率標準部分，按年度農業擔保新發生額的3.5%給予補助，對跨年度擔保（聯保、再擔保）不重復計算。對于符合條件的農業擔保機構開展的現代農業發展貸款擔保、聯保和再擔保業務，同口徑給予2%的補助。

  設置補助系數，實行財政補助資金總額上限管理。聯保和再擔保業務均按照擔保責任所占比例計算擔保責任額及綜合補助資金，不得重復計算。對單個農業擔保機構，綜合補助資金每年最高不超過1500萬元。綜合補助資金由農業擔保機構靈活用于增加注冊資本金、風險準備金或用于業務費補助，其中，用于風險準備金的比例不低于20%。

  （二）實施銀行貸款貼息。

  1.農業產業化銀行貸款貼息。對符合條件的農業企業、農民合作社和從事糧油生產的國家鄉村產業振興帶頭人的農業產業化銀行貸款予以貼息，貼息范圍可根據實際情況，在年度申報指南中優化完善。設置補助系數，實行財政補助資金總額上限管理。其中：

  固定資產貸款貼息。對農業企業及農民合作社固定資產投資貸款（含基建和更新改造）按5年期以上LPR-150BP給予貼息，對單個項目（或主體）固定資產貸款最高貼息金額不超過200萬元。對農業企業貼息的重點是農產品初加工項目、農機具購置、烘干冷鏈物流建設、新建廠房以及盤活閑置豬場，新建規模化養殖場，帶動農戶從事糧油生產或養殖等農業產業化項目；對農民合作社貼息的重點是農機具購置、農產品初加工以及烘干冷鏈物流等。為突出支持生豬穩產保供，對符合條件的生豬產業固定資產貸款適當提高貼息標準。

  流動資金貸款貼息。對農業企業、農民合作社及國家鄉村產業振興帶頭人農業產業化流動資金貸款按1年期LPR-150BP給予貼息。為突出支持糧食生產，對糧食生產及初加工類的流動資金銀行貸款按1年期LPR-100BP給予貼息，對單個項目（或主體）貸款貼息不超過100萬元。對農業企業、農民合作社的貼息重點為三大主糧、油菜、大豆生產及其初加工和現代農業種業、農機、烘干冷鏈物流等流動資金貸款貼息；對國家鄉村產業振興帶頭人的貼息重點為三大主糧、油菜、大豆生產及其初加工。針對豬周期生豬價格低迷等特殊情況，適時啟動生豬產業流動資金貸款貼息。

  2.開展高標準農田建設貸款貼息試點。支持縣級對個人、農業生產經營組織以及其他市場主體，從銀行合法合規獲取的用于新建和改造提升高標準農田的貸款，給予財政貼息支持。貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%且不得超過2%。使用中央和省級資金用于貸款貼息的，單個項目的貼息時間不得超過3年。中省財政對符合政策規定的縣級實際支出的高標準農田建設貸款貼息資金，按照80%的比例予以獎補，對單個項目的獎補資金累計不超過200萬元。

  3.開展現代設施農業貸款貼息試點。支持縣級對建設主體開展符合《全國現代設施農業建設規劃（2023—2030年）》要求的設施種植、設施畜牧、設施漁業等領域新建或改建項目從銀行獲得的貸款予以貼息，對保障糧食和油料、蔬菜等重要農產品穩定安全供給的貸款予以優先支持。

  單個建設主體當年獲得的貸款貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%且不得超過2%，單個年度獲得的貼息資金不得超過200萬元。貼息對象為農戶、家庭農場、農民合作社、農業企業，以及農業社會化服務組織、農村集體經濟組織等各類農業經營主體。縣級對符合條件的建設主體獲得的貸款按年度進行相應貼息，貼息年限最長不得超過5年。中省財政對符合政策規定的縣級實際支出的貼息資金，原則上按照80%的比例予以獎補。

  （三）規范鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金運行。

  1.優化完善分擔機制。健全考評機制，引導市縣管好用好風險補償金資金池，發揮增信功能，確保應償盡償。研究完善政府、擔保、銀行三方風險分擔機制，探索建立以代償分擔機制為核心的省級補助政策，強化政府參與對銀行、擔保機構的引導，推動金融機構更多服務“三農”。

  2.強化風險防范。按照“誰組建、誰負責”的原則，指導督促各地持續健全各項管理制度，依法依規確定合作銀行、貸款流程、補償程序、風險防控、績效評價等制度規定和管控措施，切實防范和及時化解各種風險。

  3.逗硬績效評價。繼續對各市（州）、縣（市、區）的工作業績開展績效評價。強化激勵約束機制，對運行管理規范、發揮作用好，特別是對“天府糧倉”建設支持力度大的地方予以通報表揚；對出現挪用、調整風險補償金用途等違規違紀行為的，據實追減已安排的省級財政獎補資金。

  三、組織保障

  （一）加強統籌協調。建立完善工作協調機制，財政、農業農村等部門要切實履職盡責，加強溝通協作，形成工作合力。各地要加強組織領導，加大工作推進力度，嚴格項目審核，確保相關責任主體不得重復享受財政補助政策，統籌研究解決執行中遇到的新情況新問題，確保財政金融互動政策落地見效，切實推動農業農村可持續發展。

  （二）推動政策落地。財政、農業農村等部門，按照本方案確定的政策內容，著力抓好落實。要加強協調配合和政策宣傳，根據試點方案或年度發布的政策申報指南，組織做好資金申報和審核工作，確保政策到位、精準執行、落地見效。

  （三）嚴格績效管理。各地要壓緊壓實工作責任，強化資金保障工作，并加強業務指導、動態監測、資金監管。財政、農業農村等部門要加強監督檢查，及時跟蹤工作落實情況，逗硬落實激勵約束措施。強化績效評價結果運用，對工作推進不到位、資金使用效益低的地區要強化問責、限期整改。

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