匯總安徽省16市地方標準申請流程要求及申報材料條件、制定事項

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  一、地方標準

  由省級標準化行政主管部門和經其批準的設區的市級標準化行政主管部門為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求制定的推薦性標準。地方標準技術要求不得低于強制性國家標準的相關技術要求，并做到與相關標準間的協調配套。地方標準在本行政區域內適用。

  二、安徽省16市地方標準申請制定流程及條件材料

  地方標準制定程序一般分為：申請與立項、組織起草、技術審查、報批發布4個階段。

  （一）申請與立項

  1、政府部門、社會團體、企業事業組織以及公民等可向省、市（州）人民政府標準化行政主管部門或有關行政主管部門提出地方標準立項建議。

  2、提出地方標準立項建議前，起草單位需對地方標準進行必要性和可行性調研，廣泛開展試驗（實驗）驗證等工作。

  3、立項建議需對地方標準的必要性、可行性、合法性、先進性、適用性等作出說明。

  4、省、市（州）人民政府標準化行政主管部門將收到的立項建議通報同級有關行政主管部門，有關行政主管部門在匯總、研究、論證立項建議的基礎上，根據本行業和本行政區域內特殊需要向同級標準化行政主管部門提出地方標準立項申請。

  5、地方標準立項時應提交以下申請材料：

  （1）地方標準制定修訂項目建議書（附件1）；

  （2）地方標準草案，格式應符合GB/T 1.1-2020的規定（附件2，附件3）；

  （3）必要性、可行性分析報告；

  （4）試驗（實驗）驗證報告；

  （5）其他

  6、省、市（州）人民政府標準化行政主管部門對同級有關行政主管部門提出的立項申請進行立項審查，并根據立項審查情況下達地方標準立項計劃（包含計劃編號、項目名稱、完成時限、主管部門、歸口單位、起草單位等信息）， 并向社會公開。

  （二）組織起草

  1、地方標準的起草應當遵循下列要求：

  （1）充分調查研究、試驗（實驗）驗證，廣泛收集相關資料；

  （2）充分吸收各利益相關方的意見；

  （3）不得設定可能存在地方保護、阻礙市場流通或其他妨害公平競爭等內容的條款；

  （4）不得設定屬于法律、法規、產業政策、機構職能規定的條款；

  （5）技術要求應先進、適用、經濟、綠色、安全、可操作；

  （6）應符合標準化文件起草規則。

  2、起草地方標準編制說明，主要包括以下內容：

  （1）標準起草工作簡況，包括任務來源、制定修訂標準的目的和意義、主要工作過程、主要起草人及其所做的工作等；

  （2）主要技術要求及依據，包括所做的試驗（實驗）驗證、數據統計及處理等，修訂的還應說明修訂前后主要技術要求的差異；

  （3）與有關法律、行政法規以及相關標準的關系；

  （4）涉及專利的有關說明；

  （5）征求意見的情況；

  （6）重大分歧意見的處理及依據；

  （7）實施地方標準的計劃、措施等，包括實施時間、范圍、組織措施、技術措施、過渡辦法等；

  （8）預期達到的經濟效益、社會效益、生態效益；

  （9）主要參考的標準、技術資料等文獻；

  （10）其他需要說明的事項。

  3、起草單位需廣泛征求有關行政主管部門以及企業事業組織、社會團體、消費者組織和教育、科研機構、生產方（使用方）等利益相關方的意見，并在省、市（州）人民政府標準化行政主管部門和同級有關行政主管部門門戶網站上向社會公開征求意見不少于三十日。

  4、地方標準起草單位一般不超過七家，起草人員一般不超過十人（包含主要起草人員和參與起草人員），起草單位和人員應實質性參與起草工作。

  （三）技術審查

  1、起草單位根據各方意見對地方標準進行修改完善后，與編制說明、有關行政主管部門意見、征求意見采納情況等材料一并報送標準化行政主管部門技術審查。地方標準技術審查一般采取會議形式。

  2、省、市（州）人民政府標準化行政主管部門組織對地方標準的下列事項進行技術審查：

  （1）是否符合法律、行政法規規定和地方標準的制定事項范圍；

  （2）標準名稱、適用范圍是否準確；

  （3）規范性引用文件是否有效；

  （4）是否妥善處理分歧意見；

  （5）技術要求是否具有先進性、適用性、安全性和可操作性，是否低于強制性標準要求，是否與有關標準協調配套;

  （6）技術要求和重要數據是否有充分可靠的試驗（實驗）驗證依據；

  （7）需要審查的其他內容。

  3、地方標準技術審查結論采取技術審查專家組集體表決制，四分之三以上的專家同意的為通過。技術審查不通過的，起草單位應根據審查意見對標準進行修改后再次提交審查，審查仍未通過的終止計劃項目。

  （四）批準發布

  1、起草單位根據技術審查專家組提出的意見修改完善地方標準文本、編制說明等，經專業標準化技術委員會或技術審查專家組審核后報下達立項計劃的標準化行政主管部門審核，對報送材料齊全、制定程序規范的地方標準予以批準、編號。

  2、起草單位應當報送以下材料：

  （1）地方標準草案；

  （2）編制說明（附件4）；

  （3）地方標準征求意見匯總表（附件5）；

  （4）地方標準審查意見表；

  （5）地方標準審查表決表；

  （6）會議紀要。

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