2025年雅安市各地財政金融互動獎補資金申報時間流程和獎勵獎補管理辦法

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一、省級獎補資金申報。請按照《省級財政支持做大金融總量及做好金融五篇大文章獎補資金管理辦法》（川財規〔2024〕14號）要求，在2025年1月底前通過財政金融綜合服務平臺網絡申報審核系統進行申報。

二、市級獎補資金申報。請按照《雅安市財政金融互動政策獎補資金管理辦法》（雅財規〔2024〕3號）要求進行申報，市級獎補政策對應申報材料不從網絡系統報送。

三、請市級相關部門、各縣（區）相關部門按照《省級財政支持做大金融總量及做好金融五篇大文章獎補資金管理辦法》（川財規〔2024〕14號）、《雅安市財政金融互動政策獎補資金管理辦法》（雅財規〔2024〕3號）要求，組織轄內相關金融機構、企業開展財政金融互動獎補資金申報及審核工作，確保申報主體無遺漏，并做好對系統內下級單位的政策宣傳和業務指導，確保各級部門合力推進。

四、相關申報主體要嚴格按照《省級財政支持做大金融總量及做好金融五篇大文章獎補資金管理辦法》（川財規〔2024〕14號）、《雅安市財政金融互動政策獎補資金管理辦法》（雅財規〔2024〕3號）相關規定報送申報資料，并對報送資料的真實性、準確性、完整性承擔主體責任。

五、各審核單位要切實履行審核責任，嚴格審核把關，確保審核報送及時、審核意見明確、資料齊全完備

六、請相關金融機構、企業于2025年1月底前按照申報程序要求向同級審核單位進行申報，并報送市級有關部門。各市級相關部門及單位于2月底前完成審核，將省級政策申請按要求報送省級相關部門，將市級政策申請審核結果反饋市財政局。對逾期未報的申報主體和審核單位，一律不予受理，視同該年度無申報處理，產生的后果由相關申報主體和審核單位自負。

雅安市財政金融互動獎補資金管理辦法

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《關于深入實施財政金融互動政策推動  實體經濟發展的實施意見》（川辦發〔2024〕36 號）、《省級財政  支持做大金融總量及做好金融五篇大文章獎補資金管理辦法》  （川財規〔2024〕14 號）、《雅安市財政局等七部門關于印發〈雅  安市深入實施財政金融互動政策推動實體經濟發展工作方案〉的  通知》（雅財金〔2024〕43 號），加強財政金融互動獎補資金（以  下簡稱“獎補資金”）管理，引導金融回歸本源、服務實體，根  據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中共中央 國務院  關于全面實施預算績效管理的意見》等有關法律法規和制度規定， 結合我市經濟金融實際， 制定本辦法。

第二條  本辦法所稱獎補資金，是指實施財政金融互動政策 過程中，由市級財政安排，采取單獨分配或與中央、省級資金一 起管理分配，主要用于支持做大金融總量、做好金融五篇大文章 等方向， 引導金融服務實體經濟高質量發展的資金。

第三條  按照“管資金必須管績效和監督、管項目必須管績 效和監督、管政策必須管績效和監督”要求，各級財政、發展改 革委、經濟和信息化、科技、人力資源社會保障、農業農村、商 務、統計、人民銀行、國家金融監管等部門（單位）以及其他資 金使用單位按以下分工履行職責：

（一）市級財政部門。市財政局負責擬定資金分配建議方案， 按程序報批；辦理資金預算下達，組織實施預算績效管理和財會 監督等。

（二）市級主管部門。市級行業主管部門（單位）負責組織 資金申報、審核等工作，提供相關數據，配合市財政局擬定資金 分配建議方案；開展預算績效管理和財會監督等。市統計局等負 責提供相關數據。

（三）縣（區）財政部門?？h（區） 財政部門負責獎補資金 細化分配下達，配合同級主管部門做好申報、審核等工作，及時 撥付資金，組織實施本地區預算績效管理和財會監督等。

（四） 縣（區） 主管部門?？h（區）行業主管部門（單位） 負責相關業務指導，組織資金申報、審核等工作，報送相關數據，  開展本地區預算績效管理和財會監督等。

（五）資金使用單位。金融機構、企業等資金使用單位具體 承擔資金使用的直接責任，負責如實申報資金，嚴格資金使用用 途，實施預算績效自評和財會監督，主動接受監督等。

第四條  獎補資金的管理應堅持“依法合規、突出重點、注 重績效”的原則。

第二章  使用范圍

第五條  獎補資金由市財政局按照黨中央、國務院和省委、 省政府有關決策部署以及市委、市政府工作安排，用于全面落實

國家、省級和市級出臺的財政金融互動相關政策，包括支持做大 金融總量、做好金融五篇大文章相關政策。

第六條  各級相關部門及金融機構、企業要按照各自職責加 強獎補資金的使用管理，不得將獎補資金用于平衡預算、支付罰 款、捐贈贊助、興建樓堂館所等支出。任何單位和個人不得改變 資金用途和分解項目支出，不得超范圍支出獎補資金，不得以任 何形式和名義向超出規定范圍的個人發放獎勵、補貼等。

第三章  分配下達

第七條  獎補資金采用因素法、據實法兩種方法分配。具體 支持對象、支持標準、分配因素和計算方法詳見附件。

第八條  申報主體應按規定流程和時間進行申報，確保報送 材料的完整性、真實性和準確性。各級相關部門要切實履行審核 責任，嚴格審核把關，確保審核報送及時、審核意見明確、資料 齊全完備。

市、縣（區） 相關部門要組織做好資金申報工作，及時通知  轄內金融機構、企業開展獎補資金申報。相關金融機構、企業、 單位應按規定程序申報和使用獎補資金。獎補資金實行次年獎補、 “一年一結算”，不涉及既往年度業務及相應的獎補資金。具體  申報審核流程如下：

相關金融機構、企業于每年 1 月底前向同級審核單位進行申 報，并報送市級有關部門。市級有關部門應于每年 2 月底前完成

審核工作，并報送省直有關部門（ 申報程序、申報材料、審核匯 總表格式詳見附件）。

對逾期未報的申報主體和審核單位，一律不予受理，視同該 年度無申報處理。

第九條  按照《雅安市市級財政性資金管理決策程序規定 （試行）》（雅府發〔2023〕12 號）要求履行資金分配的管理決策 程序。

第十條  涉及市屬和市外金融機構（企業）的獎補資金，由 市財政局直接撥付。各縣（區）、經開區財政部門應加強省級資 金、市級資金與地方配套資金的統籌使用，在收到獎補資金后， 及時分解下達專項預算和績效目標。

第四章  資金管理

第十一條  獎補資金支付嚴格執行國庫集中支付制度，納入 預算管理一體化系統管理，按規定辦理用款計劃申請、資金支付、 收支對賬等。

第十二條  各級財政部門應按照國家、省、市有關規定及時 清理盤活結余結轉資金。下達地方獎補資金預算形成的結余資金 和連續兩年未使用完的結轉資金按照有關規定執行。

第十三條  針對據實類政策中涉及貸款提前還款等情況的， 應建立主動回溯機制。在年度申報工作開展期間，各級財政部門及 行業主管部門應及時對貸款存續情況進行回溯，對回溯中發現的因

提前還款等原因導致多下達獎補資金，按照“誰撥付，誰收回”的 原則予以收回。

第五章  績效監督

第十四條  獎補資金實施全過程預算績效管理。市財政局負 主體責任，科學合理設定獎補資金整體績效目標，開展績效運行監 控，按要求全面組織開展績效自評。適時組織重點績效評價，并將 評價結果應用于相關政策獎補資金的預算安排和對下分配。市級主 管部門（單位）按規定持續強化預算績效管理?？h（區） 財政部門 及資金使用單位按規定實施同級資金的全過程預算績效管理。

第十五條  各級財政部門和有關單位要嚴肅財經紀律，深化 內部控制，加強監督管理，有效防范化解獎補資金管理使用過程 中存在的風險隱患；對在各類監督檢查中發現的問題，要及時制 定整改措施、切實整改到位；要強化巡視巡察、審計、財會監督 等結果應用，將監督檢查結果與資金安排掛鉤。

第十六條  有關單位或個人在資金管理、使用中， 存在違法 違規行為的，按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中 華人民共和國公職人員政務處分法》《財政違法行為處罰處分條 例》等法律法規規定處理；涉嫌犯罪的， 移送有權機關處理。

第十七條  金融機構和企業等涉及騙取、套取獎補資金的， 由財政部門按照“誰撥付、誰追回”的原則負責追回資金，并視 情況取消一定年限的獎補資金申報資格。

第六章  附則

第十八條  市財政局和市級主管部門（單位）應按照《中華  人民共和國政府信息公開條例》規定， 依法向社會公眾披露主動  公開的獎補資金管理信息，增強資金管理的透明度和公眾參與度。

第十九條  本辦法由市財政局會同市級主管部門（單位）負 責解釋。

第二十條  本辦法自印發之日 2024 年 12 月 31 日起執行， 有效期至 2027 年 12 月 31 日。原《雅安市財政金融互動獎補資 金管理辦法》（雅財規〔2022〕1 號）同時廢止。各縣（區） 財政 部門負責牽頭會同相關部門將本辦法通知至轄內金融機構和相 關企業。

雅安市財政金融互動獎補資金分配細則

《省級財政支持做大金融總量及做好金融五篇大文章獎補 資金管理辦法》（川財規〔2024〕14 號）中已明確由省級財政全 額承擔的獎補資金支持對象、方式和標準不再重復敘述。

一、支持對象、方式和標準

（ 一）支持做大金融產業。

1.支持地方做大金融產業。 支持對象：縣（區）政府  支持方式：獎勵

支持標準：實施金融業發展綜合獎勵政策，市級財政按照縣 （區）年度地區生產總值（GDP）規模分組（ 130 億元（含）以上、 130 億元以下），根據縣（區）年度金融業增加值、金融生態環境 評價結果進行綜合排名，對每組前 2 名的縣（區），按照第 1 名 30 萬元、第 2 名 15 萬元的標準給予獎勵。

縣（區）排名得分=金融業增加值得分+金融生態環境年度評 價情況得分。其中，金融業增加值得分最高為 50 分，排名第 1 名的縣（區） 得 50 分，每下降一個名次減 5 分。

數據來源：市統計局、人民銀行雅安市分行提供。

（二） 支持做大融資規模。

2.支持做大信貸總量。 支持對象：銀行機構  支持方式：獎勵

支持標準：全市銀行機構進行綜合排名，對年度本外幣貸款 余額、本外幣貸款余額增幅排名全市前 6 名的，市級財政分別給 予第 1-3 名各 10 萬元、第 4-6 名各 5 萬元獎勵。

銀行機構排名得分=（該銀行機構年度本外幣貸款余額÷銀 行機構中年度本外幣貸款余額最高值× 30%+該銀行機構年度本 外幣貸款余額增幅÷銀行機構中年度本外幣貸款余額增幅最高 值×70%）× 100 分。年度本外幣貸款余額增幅高于 100%的按 100% 計算。年度本外幣貸款余額上年為 0 的，年度本外幣貸款余額增 幅按平均值計算。

數據來源：人民銀行雅安市分行提供。

3.支持做大信貸增量。

支持對象：銀行機構

支持方式：獎勵

支持標準：全市銀行機構進行綜合排名，對銀行機構年度新 增本外幣貸款額、新增本外幣貸款額增幅排名全市前 6 名的，市 級財政分別給予第 1-3 名各 10 萬元、第 4-6 名各 5 萬元獎勵。

銀行機構排名得分=（該銀行機構年度新增本外幣貸款額÷ 銀行機構中年度新增本外幣貸款額最高值× 30%+該銀行機構年

度新增本外幣貸款額增幅÷銀行機構中新增本外幣貸款額增幅 最高值×70%）× 100 分。年度新增本外幣貸款額增幅高于 100% 的按 100%計算。年度本外幣貸款余額上年為 0 的，年度本外幣 貸款余額增幅按平均值計算。

數據來源：人民銀行雅安市分行提供。

（三） 支持發揮保險綜合效能。

4.支持發揮保險風險保障作用。 支持對象：保險機構

支持方式：獎勵

支持標準：按照人身險、財產險兩類保險機構分別排名，對 每類保險機構年度保費收入、保險金額、賠付支出綜合排名前 3 名的，市級財政分別給予第 1 名 5 萬元、第 2 名 3 萬元、第 3 名 2 萬元獎勵。

保險機構排名得分=（該保險機構年度保費收入÷該類保險 機構中年度保費收入最高值×20%+該保險機構年度保險金額÷ 該類保險機構中年度保險金額最高值× 30%+該保險機構年度賠 付支出÷該類保險機構中年度賠付支出最高值×50%）× 100分。

其中，對保險機構保費收入按當年原保險保費收入計算；對 財產險保險機構保險金額按當年保險金額計算，對人身險保險機 構按當期期末有效保險金額計算；對財產險保險機構賠付支出按 當年賠款支出計算，對人身險保險機構按當年賠付支出計算。

數據來源：雅安金融監管分局提供。

（四） 提升直接融資水平。

5.支持擴大直接融資規模。 支持對象：我市非金融企業 支持方式：獎勵

支持標準：我市非金融企業當年發行債券融資（含在境外主 要資本市場發債并調回雅安使用的）、資產證券化融資及基礎設 施領域不動產投資信托基金（REITs）的，市級財政按照其年度 融資額的 0.1‰、單戶不超 50 萬元給予一次性費用補助，對上 述首次成功實現債券融資的，再給予 10 萬元一次性補貼。

數據來源：市財政局、市發展改革委、人民銀行雅安市分行 提供。

（五） 支持綠色金融發展。

6.支持低碳企業（項目）發展。 支持對象：低碳企業（項目）  支持方式：貼息

支持標準：鼓勵地方法人銀行運用人民銀行再貸款資金及自 有資金為低碳企業（項目）提供低息貸款。

具體按照《雅安市經濟和信息化局 人民銀行雅安市中心支   行 雅安市財政局 雅安市金融工作局關于印發〈雅安市“低碳貸” 實施方案〉〈雅安市工作和信息化領域綠色企業（項目）認定管   理辦法〉的通知》（雅經信〔2022〕38 號）實施。

數據來源：市經濟和信息化局、人民銀行雅安市分行提供。

（六） 支持普惠金融發展。

7.支持降低小微企業和“三農”融資成本。 支持對象：地方法人銀行

支持方式：獎勵

支持標準：鼓勵金融機構向我市小微企業和“三農”主體發 放低利率貸款，對地方法人銀行運用人民銀行再貸款資金向小微 企業（含個體工商戶、小微企業主）和新型農業經營主體（含農 戶）發放的低于 1 年期 LPR+40BP 的貸款（“支小惠商貸”“助農 振興貸”“鏈安貸”，以下簡稱“支小支農再貸款”），財政部門按 其新發放貸款金額的 1%給予一次性獎補，所需資金由省級和市 縣財政按 80%和 20%的比例負擔， 其中：市縣財政分擔的 20%部 分，擴權縣由縣級全額負擔、市與區按 40%：60%比例負擔。

2024 年 1 月 1 日至 2024 年 3 月 31 日期間支小支農再貸款 相關政策按《關于落實進一步激發市場活力推動當前經濟運行持 續向好財政金融政策有關事項的通知》(川財金〔2023〕70 號)執 行，2024 年 4 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日期間支小支農再貸款 相關政策按《關于落實持續鞏固和增強經濟回升向好態勢財政金 融有關事項的通知》 (川財金〔2024〕28 號)執行，本條政策從 2025 年 1 月 1 日起執行。符合要求的貸款是指地方法人銀行運 用人民銀行再貸款資金發放的投向和利率符合要求的貸款，政府 投融資平臺、房地產和“兩高”等領域貸款不納入支持范圍。本 條政策涉及再貸款的獎補門檻和獎補標準將根據執行情況及市

場利率水平進行動態調整。

數據來源：人民銀行雅安市分行提供。 8.支持融資擔保增量降費。

（ 1）融資擔保機構保費補貼和業務獎補。

支持對象：融資擔保機構（不含政策性農業擔保機構）

支持方式：保費補貼、業務獎補

支持標準：統籌中央和省級融資擔保增量降費獎補資金，市 級財政根據年度預算安排，對開展支小支農融資擔保業務的融資 擔保機構給予適當保費補貼和業務獎補。

本條所稱支小支農業務涉及主體具體包括小微企業、個體工 商戶、小微企業主、新型農業經營主體，其中：小微企業、個體 工商戶、小微企業主由經濟和信息化部門給予認定，新型農業經 營主體由農業農村部門給予認定。

數據來源：市經濟和信息化局、市農業農村局提供。

（ 2）市級政府性融資擔保機構風險補償。

支持對象：市級政府性融資擔保機構

支持方式：風險補償

支持標準：市級財政根據預算安排對我市政府性融資擔保機 構為我市民營類小微企業、“三農”主體銀行融資提供擔保在當 年所發生的代償，財政部門按最高不超過擔保本金代償額的 10% 給予分類風險補償，其中：單戶 500 萬元及以下的業務，按代償 額的 8%給予風險補償；單戶 500 萬元（不含）至 1000 萬元（含）

的業務，按代償額的 3%給予風險補償；與國家融資擔?；饦I務 合作的業務，風險補償系數增加 2%。單家政府性融資擔保機構年 度代償金額不超過 100 萬元， 由市財政局根據年度預算統籌安 排。

已通過民營經濟市場主體貸款風險補償基金、創業擔保貸款 擔保基金等基金進行分險的，不享受此項政策。

數據來源：市經濟和信息化局、市農業農村局提供。

（ 3）市級政府性融資擔保機構資本金補充。

支持對象：市級政府性融資擔保機構 支持方式：資本金補充

支持標準：對我市市級政府性融資擔保機構上一年度績效評 價結果達到總分的 90%及以上的，綜合考慮在保余額、放大倍數、

資本金使用效率、業務發展需要及跳起摸高目標完成情況等因素， 市級財政適度對市級政府性融資擔保機構進行增資，持續增強其  資本金實力和業務發展能力。資本金補充資金原則上不超過上一  年度市級財政在市級政府性融資擔保機構注冊資本金的 1%，由  市財政局根據年度預算統籌安排。

數據來源：市財政局提供。

9.支持特色優勢農產品農業保險發展。

支持對象：縣（區）政府 支持方式：業務獎補

支持標準：根據財政廳審核結果，以各縣（區）通過“四川

省財政廳財政金融綜合服務平臺”申報的上年度地方特色補貼險 種清算資金數據為基數，按照各級財政承擔保費補貼的 10%予以 獎補。獎補資金專項用于特色保險保費補貼，年度資金安排不超 過 200 萬元。

數據來源：市財政局提供。

10.支持外籍人士在雅消費便利度提升。

支持對象：我市外卡收單機構和外卡商戶 支持方式：補貼

支持標準：實施外卡刷卡設備和運維費用補貼政策，對收單 機構為我市商戶新增或升級外卡 POS 機設備給予每臺設備及運 維費用的 50%、不超過 800 元的資金補貼；實施外卡刷卡費用補 貼政策，對我市商戶外卡刷卡手續費高于境內同一銀行刷卡手續 費部分給予補貼。兩條政策所需資金由省級與市（州）級財政按 35%和 65%的比例負擔，其中：市縣財政分擔的 65%部分，擴權縣 由縣級全額負擔、市與區按 40%：60%比例負擔。

本條政策從 2024 年 2 月 6 日（含當日）起執行。我市外卡  收單機構是指在市內依規展業的外卡收單銀行、非銀行支付機構。 我市外卡商戶是指在市內發生外卡交易的外卡商戶。

數據來源：人民銀行雅安市分行、市商務局提供。 11.支持跨境人民幣結算。

支持對象：我市企業 支持方式：獎勵

支持標準：對經常項目（含貨物貿易、服務貿易、初次收入）  和跨境直接投資業務中，采用人民幣結算的我市企業，按年度結  算總量、年度結算增量、占本外幣結算的比例給予一定獎勵。其  中年度結算總量獎勵方面，按結算總量的 0.1%、單戶不超 5 萬  元給予獎勵。年度結算增量獎勵方面，按較上年新增結算量的  0.05%、單戶不超 10 萬元給予獎勵。占本外幣結算的比例獎勵方  面，對貨物貿易、服務貿易和跨境直接投資三類業務中，年度跨  境人民幣結算量占本企業本外幣結算量的比例高于 30%（含 30%） 的企業，按結算總量的 0.05%，單戶不超過 5 萬元（針對結算總  量≤5 億元的企業）、10 萬元（針對結算總量>5 億元的企業）給  予獎勵。年度資金安排不超過 50 萬元，超出部分視實際情況，  按一定比例重新測算獎勵資金。

數據來源：人民銀行雅安市分行提供。

（七） 支持數字金融發展。

12.支持農村支付環境建設。

支持對象：銀行機構和非銀行支付機構 支持方式：補貼

支持標準：對在農村地區發展銀行卡助農取款服務點的銀行 業金融機構及非銀行支付機構，財政部門按提供持續服務的銀行 卡助農取款服務點 200 元/年/個的標準給予一次性補助，所需資 金由省級與市（州）級財政按 70%和 30%的比例負擔，其中：市 縣財政分擔的 30%部分，擴權縣由縣級全額負擔、市與區按 40%：

60%比例負擔。

農村地區劃分標準參考《國務院關于統計上劃分城鄉規定的 批復》（國函〔2008〕60 號），由市財政局根據申請補助的助農取 款服務點實際情況進行具體認定。持續提供助農取款服務是指金 融機構對銀行卡助農取款服務點提供正常維護，服務有效且記錄 完整。非銀行機構支付機構是指依法取得《支付業務許可證》， 獲準按照許可類型和地域范圍為收款人提供貨幣資金轉移服務 的非銀行機構。

數據來源：人民銀行雅安市分行提供。 13.其他

按照國家和省、市有關政策，市委、市政府確定給予支持的 其他財政支持金融發展的項目，納入本辦法統一管理。根據國家 宏觀經濟政策、產業政策等變化以及省委、省政府和市委、市政 府確定的發展重點、支持重點等適時調整支持內容、范圍和標準。

二、名詞解釋

（ 一）本辦法所稱中小微企業其劃型標準按國家部委劃型標 準規定執行。普惠型小微企業貸款按照國家金融監督管理總局相 關規定執行。

（二）本辦法所稱年度新增貸款額是指當年末貸款余額減去 年初貸款余額；貸款新發放額是指當年 1 月 1 日至 12 月 31 日期 間的新發放的貸款之和，新發放貸款總量等于貸款新發放額。貸 款余額增幅（增速）=（年度新增貸款額÷年初貸款余額）×100%；

新增貸款額增幅（增速）=（當年新增貸款額-上年新增貸款額） ÷上年新增貸款額×100%；貸款新發放額增幅=（當年貸款新發  放額-上年貸款新發放額） ÷上年貸款新發放額×100%。其余指  標余額增幅、余額增量、新增余額以及新發放額參照貸款計算方  式。

（三）本辦法所稱銀行機構是指由國家金融監管部門及其派 出機構批準設立的銀行機構。

（四）本辦法所稱我市企業是指總部（注冊所在地）和主營 業務均在我市的企業。由金融監管部門頒發金融牌照的企業為金 融企業，其余企業視為非金融企業。獎補資金計算依據為金融機 構、企業等申報對象當年發生的相關業務情況。本辦法中企業所 在地是指企業工商登記注冊地，當地企業是指工商登記注冊在本 地的企業。

以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！

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