湖北省高新企業認定失敗都有哪些原因？高企認定前期準備材料要素

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湖北省高新企業認定失敗都有哪些原因？

一、企業知識產權技術含量不高

實用新型專利通過的周期時間為7-14個月，發明專利通過的周期時間更長，通常需要2-3年左右。

絕大多數企業知識產權數目不夠，又著急申請高新技術企業的企業想確保“擁有自主知識產權”項加分最快速的方式就是選擇軟著申請。

企業僅為了申報高新技術企業而申請軟著，知識產權關聯性低，甚至于軟著與研發項目和產品的核心技術毫無關聯，這就造成企業知識產權評分不高。

二、申報領域不符

不少的企業無法找到完全滿足企業產品和技術的高新領域。本身的定義都沒有找準，因而在申報的材料中出現了領域選擇不對而難以通過評審的狀況。

例如第五大類的“高技術服務業”，要是不了解該領域里的細分類別，就有可能選擇錯誤。

三、企業不清楚核心指標

專家在進行高新技術企業認定評審時，重視對企業創新能力的評價，包含企業知識產權（30分）、科技成果轉化能力（30分）、研究開發組織管理水平（20分）、企業的成長性（20分），4項指標滿分為100分，綜合性得分實現71分及以上為滿足認定要求。

“指標打分”要求企業可以把控重點，將復雜的信息資料（技術、財務、制度等）進行有效的整合，體現出企業的自主創新能力。

四、科技成果單一化，關聯性差

新的工作指引對科技成果轉化形式進行了多樣化，豐富了企業將研發的技術成果進行產業化的方式，并要求年平均轉化5項以上。

除此之外，高新技術企業申報還需要將企業的科技成果進行描述，要描述出技術成果是什么，怎樣轉化的，運用在哪個產品中，運用的實際效果怎樣，是否產生收益等。

五、企業人員資質不夠

新的高新技術企業認定方式在人員層面降低了要求，將科技人員與研發人員統稱為科技人員，比例要求統一為10%，取消了大專以上的學歷的限制，這一些調整為企業處理人員問題給予了有利條件。

但需要著重強調的是，最新的管理辦法針對人員方面提出了某些新的要求，例如人員的統計方法、企業的人力資源總體情況、科技人員的認定標準等，申報企業一定要高度重視。

六、財務核算標準化能力欠佳

財務核算不標準化是大多數企業高新技術企業認定失敗的主要原因，常見問題有：

研發費用含無形資產攤銷金額而財務報表中無形資產；

會計報表沒有研發核算；

多個研發項目的研發經費雷同；

研發費用超過管理費用。

因此，企業財務執行人員需要認真理解和掌握研發核算管理的規則和內涵。

七、管理制度存在漏洞

新的工作指引加強了企業對社保人員的檢查力度，尤其是鄉鎮型科技企業。而許多新成立的公司為了能節約費用，通常核心創業人員甚至于初創團隊的員工都不交社保，將錢省下來用以產品研發、生產、銷售。

除此之外，近兩年來新成立的企業多以技術人才創辦為主，這類企業技術方面較為領先，但財務管理方面就比較松散。

因為線上支付的發展趨勢，如今許多企業線上收款，直接進入賬戶，即使進入到公司賬戶也不怎么開票，致使賬目混亂。

在后補充材料中資料容易出現制度寫明了有具體金額的獎勵激勵，但并沒有發獎金、匯款或現金簽收的憑證等前后不一致的現象，使審核專家對其各項管理制度存有疑問，致使扣分。

八、團隊缺少申報資料編寫經驗

針對中小企業和首次申報的企業而言，對具體政策和申報過程不夠透徹以及編寫申報材料缺乏經驗也是一大難關。團隊缺少實操經驗，不清楚材料具體應當如何準備。

例如：研發人員不清楚研發項目如何歸集，缺少科學的設計和安排，生搬硬套專利說明書；財務人員未設置研發支出輔助賬，數據前后不一致，企業審計報表與納稅申報表不一致未做說明；此外技術性不強，產品描述不清，科技成果佐證材料太過簡單，也會致使專家判斷認定不精準，影響到申報結果。

高企認定前期準備：

一、提前歸集財務費用，建立科技財務體系

高企認定工作指引中明確了研發費用歸集的范圍：人員人工費用、直接投入費用、折舊費用與長期待攤費用、無形資產攤銷費用、設計費用、裝備調試費用與試驗費用、委托外部研究開發費用以及其他費用。

同時明確指出企業應對研發費用進行單獨列支并單列到具體研發項目。否則會導致企業財務人員在申報高企認定時，才臨時按照「指引」要求，按項目對研發費用逐項進行歸集、認定，工作量非常大，效果還不好。

二、事先建立合理的人力資源管理體系

認定條件要求研發人員占企業當年職工總數比例要在10%以上。這就要求企業要建立人力資源體系，要對企業的人力資源進行規劃，通過專業化、系統化的人力資源服務，滿足公司和員工發展的需求。

三、盡早獲取企業核心自主知識產權

知識產權是高新技術企業認定的首要和必須條件， 其中發明專利、植物新品種等屬于Ⅰ類核心知識產權，在高企認定中也會給申請人帶來相應較高的分數。實用新型專利或軟件著作權屬于Ⅱ類知識產權，要滿足平均每年不少于5件授權數量要求。

四、建立企業研發機構，規范組織保存管理

高企認定工作指引指出：企業創新能力評價體系中研究開發組織管理水平評分占比20%，這就要求企業在日常研發過程中對研發流程的梳理、管理制度的執行、獎勵政策的體現都要明確規范。

所以但凡能證明企業實際進行了研發活動并取得一定成果的材料都應要注意日常收集與整理，才不至于臨時抱佛腳，資料準備不充分。

五、提前做好科技成果轉化工作

科技成果是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果。

主成果一般硬件、軟件、工藝、方法、服務等，副成果一般有標準、專利、論文、圖紙、著作、報告等。

科技轉化成果，是高企認定的認定條件中另一項高分項，因此，在這一項做好工作，是直接可以提升高企認定成功率的。

高企認定材料

1．《高新技術企業認定申請書》（“高企工作網”在線打印并簽名、加蓋企業公章）。

2．證明企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件的復印件。

3．知識產權相關材料（知識產權證書及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）、科技成果轉化（總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明、企業近三年科技成果轉化匯總表、研究開發組織管理水平（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關材料。

4．企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料。

5．企業職工和科技人員比例情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等。

6．經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料。

7．經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）。

8．近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括基礎信息表、主表及其相關附表）。

9．參與企業研發費用、高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構提供的營業執照（復印件）、在崗注冊會計師或稅務師職業資格證書復印件），全年職工社保名單并加蓋人社部門公章，或者職工工資發放清單。上述證明材料由中介機構在“省系統”上傳，申報企業無需上傳，但在紙質申報材料中須附上。