2023年四川省眉山市高新技術企業認定考核標準和申報必要條件須知

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一、認定條件

1、注冊成立一年以上；

2、企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

3、對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

4、企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。

5、企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業，比例不低于5%

　?。?/span>2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業，比例不低于4%

　?。?/span>3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。

　　其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

7、企業創新能力評價應達到相應要求；

8、企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

二、加強審核標準

　　具體從以下七個方面來加強審核標準：

1、知識產權獲取時間認定

　　企業申報高企當年申請或轉讓的專利、知識產權或不予計分，知識產權獲得要有延續性。

　　例如：企業所有知識產權獲證的時間都是同一時間段，會被質疑為臨時包裝，不被認可或分數極低。

2、軟件著作權的認定

　　企業系統填報的軟件著作權，區級組織現場考察時要求企業必須進行演示操作，所演示的功能需與系統提交的軟著申請表中描述的功能一致。

　　注：演示人員必須是參與本項目的研發人員。部分地區要求對軟件的源碼進行修改，及功能確認。

3、研發費用的核算認定

　　企業研究開發費用必須“三表一致”。

　　即：企業年度所得稅納稅申報表(A104000期間費用明細表)、企業財務報表、研發投入專項審計報告中的企業研發費用數據要求一致。

4、高新技術產品認定

　　企業核心高新技術產品(服務)，須有對應的合同，還有發票及知識產權證明。

5、產學研協議認定

　　產學研協議的簽訂時間需在2019-2021年。

　　注：申報當年簽訂的不予計分，且需有產學研合作的記錄證明(如項目支出的發票及憑證等)。

6、“一條龍”邏輯認定

　　專家評審、國家備案過程中，重點考核提交資料中是否體現“研發項目-科技成果-高新技術產品-知識產權-技術領域“之間的相關性。

7、成果轉化、組織管理水平認定

　　高企網絡評審結果顯示，成果轉化和組織管理水平的得分普遍偏低。

　　注：有產品合同發票、模板化的制度模板、框架型產學研合作、自建性質的研發機構，都不能獲取專家的認可，或評分較低。

三、認定要求

1、一票否決制

　　不具備知識產權的企業不能認定為高新技術企業。

2、兩級分層制

　　擴大了知識產權的范圍，將國防專利、國家新藥、國家一級中藥保護品種等納入進來，更為合理，利好于涉農、涉醫藥等特殊行業的企業。而兩級分類的模式，也充分考慮了不同知識產權的價值、創造性要求、授權審批嚴格程度等方面，這有利于相關行業的企業充分利用其知識產權、合理維持其高新資質。兩級區分的意義在于I類知識產權在有效期限內可以無限制使用，而II類知識產權則只能使用一次。

3、排他性權屬要求

　　要求須在中國境內授權或審批審定，并在中國法律的有效保護期內，且知識產權權屬人應為申請企業。同時，在申請高新技術企業期間及高新技術企業資格存續期內，知識產權有多個權屬人時，只能由一個權屬人在申請時使用。這表明，不少集團企業內的關聯公司已經不能通過共享的方式分別申請高新資質。

4、核心性要求

　　知識產權相關技術對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用。所謂主要產品(服務)是指高新技術產品(服務)中，擁有在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權，且其收入之和在企業同期高新技術產品(服務)收入中超過50%的產品(服務)。

5、有效性要求

　　申請認定時專利的有效性以企業申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據為準。該要求明確了專利等有效性的認定標準——書面證明資料。雖然授權通知書專利有效性的證明力較授權證書弱，但是繳費收據提供了強有力的輔助。

6、弱化時效性要求

　　考慮到知識產權獲取的難易程度等因素，《工作指引》弱化了時效性的要求。具體來說，按Ⅱ類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次，而對于I類知識產權則沒有次數限制。較于舊《管理辦法》和《工作指引》的“近三年內取得”而言，其時效性限制弱化。從時效性限制改為次數限制,Ⅱ類知識產權依然可以使用三年(因為一次高新認定的有效期為三年)，而I類知識產權則以其本身的有效期作為限制。

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